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1946年11月生，陕西省吴旗人，大学文化，经济师，1965年9月参加工作，1962年4月加入中国共产党。毕业于中国人民大学函授学院国民经济管理专业。先后在陕西省志丹县委宣传部、延安晶体管厂、延安无线电总厂工作，历任车间主任、厂党委常委、厂革委会副主任、副厂长(1978年6月至1980年6月在杭州无线电管理学院工业经济管理专业学习)。1982年2月任陕西省电子工业厅物资计划处副处长、中共陕西省顾委经济研究处副处长、省政府办公厅正处级秘书、综合处处长(其间：1983年9月至1988年6月在中国人民大学函授学院国民经济管理专业学习)。1988年6月任陕西省政府办公厅副主任、省政府副秘书长。1990年8月任中共陕西省延安地委副书记、行署专员。1993年5月当选为中共第八届陕西省委常委。1994年1月在陕西省第八届人大常委会第四次会议上被任命为陕西省副省长。1998年1月当选为陕西省副省长。1998年5月在中共陕西省第九届委员会第一次全体会议上当选中共陕西省委副书记、常委。2002年5月任陕西省代省长。2003年1月，在陕西省第十届人民代表大会第一次会议上，当选为陕西省省长。
是中共十四、十五届中央候补委员，十六届中央委员。
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