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北方网专稿：随着网络技术的飞速发展，短信越来越成为人们之间相互沟通交流的一种便捷方式。据两大通信提供的数据显示，羊年春节从除夕到初七短短八天内，中国移动的短信量大幅跃至60亿条，中国联通的短信量也历史性地攀升到10.35亿条。这70亿条短信意味着平均每人在节日期间发送了30多条短信，这个数字也是前所未有的。短信产生的天文数字对中国网络信息的高速发展无疑是一大利好消息，但大量的信息流导致网络堵塞，短信发送缓慢及不良信息的肆意传播也为中国通信部门提出了新的课题。
记者近日从市消协部门了解到，春节期间，市消协共收到消费者投诉百余件，多数为短信发送缓慢、内容含欺诈行为或被动接受短信服务并支付信息费，由此而引发的争议有的至今尚未解决。
天津羊年春节短信收入600万 网络堵塞面临再次扩容
据了解，今年春节期间本市发送短信的总量比去年同期增加了将近5倍，一跃成为人们新春拜年的首选方式。据天津移动公司负责人介绍，仅除夕夜的几个小时，中国移动用户的短信收发量就超过了1500万条(包括点对点、SP互动、央视联动的短信量)，其中，点对点短信超过800万条。而到了正月初三，移动用户的短信收发量就达到了4000万条，截至初七，这一数字已增加到6000万条以上。如果再加上天津联通的短信收发量，初步估算，手机短信在七天假期中带给本市移动运营商的收入将在600万元左右。
对于这一极速膨胀的天文数字，在新年钟声敲响的一刹那，手机短信的服务系统还是有些招架不住。以天津移动的短信支撑系统为例，这一系统设计的短信承载能力为每秒1000条以上的短信流量，这一流量应付平时的短信收发简直是绰绰有余，但在那一刻就显得有些不够用了。据天津移动公司负责人介绍，尽管年前移动运营商为使春节期间的话务及短信高峰平稳过渡，已完成诸多环节的扩容、改造，使系统的承载能力大幅提高，但每秒钟1000条以上的短信承载能力还是没能顶住除夕短信高峰的到来，在短信发送量远远大于系统承载能力的几分钟里，很多人的手机还是出现了“请再试一次”的字样。短信服务器将面临再次扩容的局面。对此天津移动表示，随着短信发送量的增加，该公司将再次扩容短信平台。
由于短时的短信数量过大，因此个别时段短信出现了堵塞延误可以理解。但据专业人士介绍，出现短信延误并不是因为运营商短信处理能力，而主要是网间的互通还存在一些问题。
自去年5月移动与联通在全国范围内实现手机短信息互联互通以来，两大运营企业一直在努力提高网间互通的质量，而今年春节是双方共同经历的第一次严峻考验。从实际效果来看，网内用户短信基本能够保证及时发送，网间发送则有一部分处理不够及时，有的甚至延误好几天。面对这种状况双方均表示，现在已经开始着手制订具体方案，对设备和技术进行进一步检测升级和实现双方更大的“兼容”，以保证双方用户短信传输的准确及时。
投诉案件百余例 信息含欺诈行为占多数
初八是上班第一天，节日期间短信不能及时收发、内容含有欺诈行为成了人们谈论的热门话题。随后，记者走访了市消协部门，据接待投诉电话的工作人员介绍，春节期间共收到消费者关于短信投诉不下百余例，其中20%的投诉是关于短信收发不及时，而其它大部分都是关于受虚假短信欺骗而造成了经济损失，其中也有少部分是消费者被动地接受了短信服务并支付了信息费。
在案例中，有本市的孟某因轻信一条贱卖奔驰600的短信，致使34万元信用卡中的存款被犯罪分子窃取；有家住河西区的王某看到某公司发的“你已中奖”的手机短信后，即带上儿子赴京领奖，结果发现北京根本不存在短信中所说的领奖地址，白花了300多元差旅费；有河北区的刘某按收到的手机短信的要求汇出600元“获奖所得税及奖品邮费”后，就再也无法与发信人联系上了……
据记者了解，不法之徒利用手机短信作案主要有如下四种：一是通过发送手机短信设置各种陷阱，骗取、偷盗他人钱财。这类犯罪一般手法是，犯罪分子用假身份证购买手机储值卡并办理若干信用卡，然后通过手机与电脑联结，向外地手机用户群发短信，谎称对方用户中奖或有便宜物品出售。以中奖为诱饵的犯罪主要是利用一些人爱贪小便宜的心理，诱使其汇“邮费”、“税款”到指定的信用卡，收到钱后便逃之夭夭；以出售便宜物品为诱饵的犯罪往往以验看购货人资信实力为由，窃取购货人的信用卡号和密码，最后用伪造的信用卡将购货人的存款全部提走。二是利用手机短信从事制作假证件、假公章、假学历等违法经营活动。三是通过手机散布破坏民族团结、影响社会稳定的政治谣言或有害信息。一些软件具有很强的短信群发功能，如果放任有害信息传播，有可能严重影响到国家安全。四是利用手机短信大量散布色情、迷信、非法博彩等方面的信息，从而引发不少社会治安问题。
据有关专家介绍，目前手机短信的发送主要有：手机间点对点发送，通过人工声讯台发送，网站发送和网上软件发送。由于后两种方式有较强的群发能力，不良短信往往是通过后两种方式发送的。但是，无论用哪种方式，所有短信都得经过移动电信的平台才能到达接收方的手机，从这点上说，从技术上防范和阻止不良手机短信，净化移动通信领域，是我国移动通信部门面临的新课题。
滥发手机短信引发民事侵权纠纷 短信管理切莫轻视
手机短信从内容上可分为公众服务信息(如天气预报、航班与列车时刻查询、股票行情等)、娱乐信息(如图片、手机铃声、笑话等)、广告信息、用户之间的通信信息四类，公众服务信息和娱乐信息一般须付费定制接收。手机短信具有移动性好、收发便捷、趣味性强等特点，给人们的工作和生活带来的益处是有目共睹的。但由于当前相关的法规尚不健全，一些人便利用开放的通信平台发布不良手机短信，并借此实施违法犯罪行为或侵权行为，对社会生活构成危害。
春节前夕，市消协接到本市一位王先生投诉，原因是本市某网络技术有限公司未仔细审核收费手机短信定制单，致使王先生被动接受短信服务并支付信息费，后因调解未果移交法院作为民事纠纷处理。还有一些手机用户曾接到过通信公司或其他经营机构未经许可发送的广告短信和黄色短信，虽然手机用户不用为此付费(谁发送谁付费)，但是擅自闯入的广告侵犯了用户的安宁，并由此造成了手机损耗，因此用户将通信公司告上了法庭。
市消协陆秘书长在接受采访时说，不良短信的社会危害不容忽视，国家有关部门应有应对措施。在当前尚无专门法规的情况下，可参照《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》和《中国互联网行业自律公约》对手机短信加以规范。这些规约对“制作、发布或传播危害国家安全、危害社会稳定、违反法律法规以及迷信、淫秽等有害信息”都有明确的禁止性规定，手机短信业务的经营者只要违反上述规定，都应给予严肃查处。(北方网记者/刘雁军）
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