堵车、堵车、堵车……伴随着城市化进程的推进,轿车进入家庭步伐的加快,以及人们出行频率和舒适度要求的提高,大城市市内交通拥堵已成为困扰百姓和城市交通部门的一块“心病”。作为调整城市交通结构,缓解道路拥堵的重要手段之一,修建或者扩建地铁,正成为越来越多城市的选择。
目前,北京地铁5号线已获批开工建设,北京市计划到2008年,实现城市中心区500米范围内即可找到地铁站的目标;天津、上海、广州等已有地铁运营的城市,也在扩建地铁,以实现网络化;大连、深圳、南京、武汉、重庆、长春等城市地铁工程刚刚开工建设;成都、杭州、沈阳、西安、哈尔滨、青岛、苏州等城市也正式提出建设地铁的申请。据国家有关部门披露,各地在建或准备上马的地铁项目已超过20个,总投资额预计将超过2000亿元。
无论从改善市民出行条件,还是提升城市形象的角度考虑,各地修建地铁热情高涨,都无可指责。但是,如果算算经济帐,地铁建设投入大、成本回收周期长、普遍亏损的现状,却不能不引起人们的思考。
据介绍,由于关键机车设备等尚需进口,目前,每建一公里地铁,投资超过3亿元。地铁本身的公益性又决定了票价不可能定得太高,这无疑导致了地铁运营后难免亏损的命运。调查显示,全国各地乃至世界各地已运营地铁几乎全部亏损,以北京为例,50公里地铁线路,截至去年已吃掉财政补贴近4亿元。城市地铁的商业化运营模式至今仍是世界性难题。
其实,缓解城市交通拥堵现状,并非只有修建地铁一条路。优化城市道路结构、提高交通管理水平,实施公交优先战略、推行智能交通等,都被证明是改善城市交通状况切实可行的途径。发展轨道交通,也不一定非要修建地铁,城市轻轨投资少、见效快,同样具有改善投资环境、拉动沿线房地产开发、促进城市经济发展的功效。即便是不建地铁似乎就难以缓解交通压力的城市,也存在一个科学决策、分步实施的问题,而最关键的是要量力而行。
当前,不少城市在基础设施建设上沾染了好大喜功的毛病。什么“广场热”、“生态热”……只顾“形象”、“面子”、“政绩”,不考虑自身的经济承受能力和经济效益、社会效益,不遵循经济规律,最后落得个劳民伤财的结局。其实,当前城市需要解决的问题有很多,诸如扩大就业、关注弱势群体、人才培养等。城市建设要讲科学,循规则,特别是在财力有限的情况下,工作一定要分出个轻重缓急,上项目一定要量力而行,好钢更是要用在刀刃上。
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