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近日，有读者致电本报，称有单位在报纸上公开做广告，销售“北京老板名单”等各种资料，包括企事业机关法人的名址、性质资产、电话邮编等，售价高达数百元，也不知是否为正规出版物？记者根据广告到实地进行暗访后发现，这里面果然有些令人生疑之处。
信息名录达几十种
记者找到一份销售“老板名单”的广告，只见广告中并没有销售者的公司名称，只有若干条书目，如《1.3万名中央及各部委处级以上干部通讯名簿》、《5000名中国市长名录》、《信息产业名录情报》等，佯装要买书，记者拨通了广告中的咨询电话。一名女士告诉记者，他们公司是“××数据信息中心”，经营着几十种按行业划分的各类信息名录，购书2本以上可打八折，4本以上最低打到六五折。
“你们这些名录是从哪儿搜集来的？不会有问题吧？”电话那边的声音变得迟疑起来：“这都是从国家有关部门搞的……也不好说，你问这些干嘛？你是干什么的？”记者假意是家广告公司的业务推销员，这才解除了对方的怀疑。按照广告中刊载的地址，在安定门附近的一座出租楼房内，记者找到了这家“信息中心”。
散页复印的“内部情报”公开卖
推开门，只见约30平方米左右的一间屋内摆满了书柜，各种名录、黄页陈列在书柜中，三四名前来购书的人正低头翻看选中的名录。屋内共有3名工作人员，两名女业务员正在轮流接听咨询电话，一名30多岁的男子像是个小老板，也在不停地接电话、接洽生意。记者仔细浏览一圈后发现，这里既有正规出版的各种名录，也有许多“书”———其实就是一厚本散页复印材料，用塑料绳一捆，红色封皮上还写着“内部情报、注意保密”。记者解开塑料绳一看，只见里面的复印件文字深浅不一，排列有点像各单位的内部电话表或内部通讯手册。记者试拨其中两个电话，果然真有其人。
出具的是别人发票
记者看到这家公司在墙上贴出了营业执照，凑近一看，营业范围有“咨询、百货、零售”，也许是在屋内逗留时间较长，引起了那位小老板的怀疑，当记者表示要购买其中一本“内部情报”时，小老板暗中示意销售人员说“没货了”。记者经过软磨硬泡，小老板才卖了一本标价300元的“内部情报”给记者。当记者索要发票时，小老板从抽屉里取出了一张某化工书店的发票，又找出一张已刮开兑奖区的定额专用发票交给记者，他拍着记者的肩膀说：“这凑起来有302元，还多两元呢，会计不在，多多包涵。”
“散页书”引出质疑
这种行为合法吗？记者为此采访了相关执法部门。市新闻出版局稽查大队有关负责人告诉记者，国家对出版印刷品有特殊规定，应该经有关部门审查。而这家销售的许多“内部情报”是散装复印资料，不算出版物，新闻出版局无法介入管理。
记者又拨通了东城工商分局办公室的电话，一位负责人回答：他们也注意到了这家企业，但在调查时却发现，居然没有法律法规涉及这一领域，因此暂时还无法定性，做出处理。虽然于法没有依据，但于情于理记者却总觉得有些别扭，对此事产生了三点疑问。
疑问之一：没有当事人和本单位许可，内部电话能公开吗？据记者了解，上了“内部情报”的某市场协会就对此表示了不满，并已投诉到东城工商分局。东城工商分局经检科的同志告诉记者，由于国家现有法规对内部资料能否出售没有明文规定，查处缺乏依据，工商部门还没有对投诉做出处理意见。但这些内部资料涉及到许多单位、人员的姓名、电话等，没经过当事人同意就擅自捆扎成册出售似乎不妥。
疑问之二：内部资料能随便出售吗？记者注意到，该企业出售的每本散装册子上都注明“内部情报，注意保密”。但一边要“保密”，一边却公开做广告扩大销售，这明显是自相矛盾。而且，这岂不是任何人都能用单位的电话号码资源来谋利吗？
疑问之三：对散页的“书”型产品到底该怎么管理？按照出版部门的解释，这些复印材料没有装订成册，就不算出版物，那么是不是任何人都可以随意炮制“散页书”出售呢？这是不是会导致管理部门执法的死角，使一些内容不健康或有问题的“书”也会借机流入市场呢？
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