香港特区政府政务司司长曾荫权26日在立法会上发表《人口政策专责小组报告书》,分析了香港人口的特征与趋势,提出特区人口政策的目标和建议。
报告书建议,每天150人持单程证从内地合法来港的配额安排维持不变。为了吸纳内地专业人才和优秀人才,报告书建议,允许大专院校作出更灵活的安排,鼓励吸纳内地和海外学者和学生;继续改善措施,方便内地商人公务访港。曾荫权说,这些措施将于2003年7月起实施。报告书还建议,放宽政策,吸引投资移民,投资的最低金额是650万港元,新政策初步适用于外国公民、澳门特区居民和台湾居民。
报告书说,香港是世界上生育率最低的地方之一,2001年,香港每千名妇女仅生育927名子女,总体生育率处于极低水平。
此外,香港社会正在急遽老龄化,根据香港人口发展趋势,到2031年,香港人口中,每4个人中就有一个年届65岁或以上的老人,其中85岁或以上的人口会增加两倍。从2001年到2031年,香港总人口将从672万增加到872万,总人口增加30%,但劳动人口只会增加8%。
报告书还就外籍家庭佣工、长者政策、享用公共福利的资格等提出了新的建议。
2002年7月1日,香港特区行政长官董建华在就职演说中提出:“我们将在今年内,制订出一套全面的人口政策。这套人口政策,要符合香港社会和经济长远发展需要、兼顾各方利益和家庭需要。”
为此,香港特别成立了人口政策专责小组。专责小组的首要任务是研究香港特区人口特征及趋势给香港带来的重大挑战,制定人口政策目标,并提出一整套互相紧密配合的政策措施。
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