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中共中央政治局委员、国务院副总理、全国绿化委员会主任回良玉在3日召开的全国绿化委员会第二十一次全体会议上强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神，以促进社会经济可持续发展、保障国土生态安全为目标，继续抓好六大林业重点工程，广泛开展全民义务植树运动，加快实施绿色通道和城乡一体化建设，全面开创新时期国土绿化工作的新局面。
回良玉说，过去的五年，在党中央、国务院的正确领导下，国土绿化工作以生态建设为中心，以大工程带动大发展，发挥市场机制的作用，造林绿化速度和质量大幅度提升，取得了显著的成效，积累了丰富的经验。但必须看到，生态环境“局部治理、整体恶化”的趋势还没得到根本扭转，对自然灾害的抵御能力仍十分脆弱，与再造秀美山川、实现可持续发展的要求差距很大。
回良玉指出，加速国土绿化，加强生态建设，是摆在我们面前的一个重大课题，也是关系中华民族生存与发展的长远大计。新时期的国土绿化工作，必须围绕全面建设小康社会的目标，以提升绿化质量和效益为中心，突出林业六大重点工程和全民义务植树两个重点，强化绿色通道工程、城乡一体化建设和部门绿化三项工作，落实组织领导、宣传发动、政策机制、科技支撑和法律保障五个方面的措施，努力开创新局面。
第一，全面提升国土绿化质量。要牢固树立质量第一的思想，遵循自然规律，搞好科学规划，加强科技推广，强化经营管护，认真检查监督，保证造一片、活一片、保存一片。
第二，抓好林业六大工程建设。中央和地方政府要把林业六大工程的建设投入，纳入财政预算，并把省级政府确定为工程建设的责任主体，以确保工程按期高标准完成。
第三，开展全民义务植树活动。要做好宣传发动工作，增强全民义务植树意识，有效组织适龄公民参加义务植树，大力提高尽责率，进一步丰富全民义务植树的实现形式。
第四，动员各部门参与国土绿化。要按照中央和地方事权财权划分，明确各部门与地方政府的责任。各地、各部门要分工负责，相互协作，加快绿色通道工程、城乡一体化建设，鼓励社会各界参与国土绿化工作。
第五，狠抓各项措施的落实到位。一要进一步落实目标责任制，将国土绿化工作列入重要议事日程，纳入本地国民经济和社会发展计划。二要将宣传发动与评比表彰有机结合起来，增强全民族、全社会支持和参与国土绿化的自觉性。三要理顺责、权、利关系，落实“谁造林、谁所有，谁管护、谁收益”的政策，充分调动和保护各种社会主体投资国土绿化的积极性。四要科学规划、科学设计、科学实施，切实提高国土绿化的科技含量。五要依法巩固国土绿化的成果，进一步加大执法力度，严厉打击破坏林草植被的违法犯罪行为。
会上，国务院副秘书长汪洋宣布了新一届全国绿化委员会成员名单，审议通过了全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤所作的工作报告，并决定对在2002年植树造林、绿化祖国的伟大事业中，做出突出贡献的同志颁发“全国绿化奖章”。
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