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北方网消息：昨天(4.10)，天津市区县经济工作会议在西青区召开。会议根据党的十六大和市委八届三次会议精神，总结交流区县经济发展的经验，研究和解决当前区县经济发展中的突出问题，明确区县经济工作思路、主要目标和政策措施。
天津市长戴相龙主持会议并讲话。副市长孙海麟、只升华分别就发展郊区和市区经济讲话。市政府秘书长何荣林出席会议。会上，南开区、塘沽区、武清区、蓟县和西青区主要负责人先后发言。
戴相龙在讲话中强调了区县经济在全市经济发展中的地位和作用。他说，区县经济是全市经济发展的重要力量，是保持社会稳定的重要基础，是实施“三步走”战略的重要条件。全市各级政府及各部门都要充分认识区县经济的重要地位和作用，积极、有效地支持区县经济发展。
戴相龙指出，全市区县经济发展的基本思路是：充分发挥区县的区位和资源优势，通过完善和创新，加快农业产业化、郊区工业化、郊区城市化和城乡一体化发展步伐，提高区县经济实力和城乡居民收入，推进“三步走”战略目标的实现。区县经济发展的工作目标是：到2003年底，郊区国内生产总值超过1000亿元，比去年增长15%，农民人均纯收入达到5858元，增长10%以上；市区确保国内生产总值增长20%，在实际工作中力争更快一些。到2007年，郊区、市区的国内生产总值和财政收入分别在2002年基础上实现翻一番。
会议提出，天津农业产业化总的要求是，用现代经营理念和市场运作方式进行农业生产和经营；按照区域化布局、规模化生产的要求，大力发展有市场、有特色、有潜力的主导产业；积极培育壮大一批股份合作制的农产品加工龙头企业，加强农产品营销网络建设和物流体系建设，更好地实现农户与市场的对接，形成更加完整和牢固的农业产业链，加快农业现代化步伐。其中特别要重视两个问题，一是由市政府制定合作制农产品加工企业管理办法，试办由农民入股、并按农户交售农产品数量返还加工企业利润的合作加工企业。二是按照现代企业制度的要求，对国营农业企业集团进行改造改制，联合更多股份制和合作制加工企业。
郊区工业化要充分利用国际制造业转移和全市工业结构调整向郊区转移的机遇，发挥郊区地域空间、劳动力等资源优势，加大开放和招商引资力度，形成适合自身特点的发展路子。加快区县经济开发区和工业园发展，一是规范运作，制定开发区行政管理和投资经营分理办法；二是要突出专业特色，形成规模效益；三是对市场前景好、经济效益好的开发区和工业园区，要根据需要适应扩大用地规模；四是对郊区工业化管理适当放权。
会议提出，郊区城市化要以建设环渤海地区现代化城市集群为目标，按照精心规划、政府调控、市场运作、讲求实效的要求，有步骤分阶段加快城镇建设。其中，沿外环线周边规划建设8个人口规模10万人以上的现代化新城区，规划建设以5个远郊区县政府所在地为主的7个人口达到20—30万人的卫星城，发展12个人口5万人以上的中心镇，建设300个人口3000人以上的中心村。为此，应统一规划，加强基础建设，有条件的区县可建立小城镇建设投资公司，多渠道筹集小城镇建设资金。
塘沽、汉沽、大港临海三区具有很大发展优势，要依托港口、开发区、保税区发展各种服务业；围绕现代制造业搞好加工配套；以海岸带近海综合开发为重点，做好临海产业文章；加快旅游资源开发，兴建一批重点旅游项目。到2007年，临海三区要基本形成具有良好发展前景的海洋经济带。
市区经济发展中要立足做大做强服务业，抓住海河综合开发机遇，重点发展商贸、餐饮、旅游和房地产业，对“五大道”和意式风情区等风貌进行整体综合开发和资产置换，形成集商贸旅游、休闲娱乐于一体的知名高档消费区。要积极发展都市型工业，探索市区与郊区县联合与协作的有效形式，拓展发展空间，实现优势互补和一体化发展。要加强城市建设与管理，把社区建设作为基础性工作，整修改造成片旧楼区，改善城区环境，提高居民的生活质量。
会议提出，要规范土地市场秩序，加强对土地的统一管理，特别要统筹好土地一级市场，使土地资源得到有效利用，发挥更大效益，从而增加对市政建设的资金投入。要改进对区县经济发展的金融服务，努力帮助企业创造融资条件，有关金融机构要深入农户和企业，增加对农户，农产品的加工企业和小城镇建设的贷款。
会议指出，必须进一步加强对区县经济工作的领导。一是要抓规划，抓紧编制《区县经济发展规划》。二是要抓服务。各级政府要积极适应加入世贸组织后的新形势，加快由管理型政府向服务型政府的转变，健全法规，完善政策，促进建立市场机制。三是要抓典型，认真总结发展区县经济的成功经验，着力培养一支职业化的企业家队伍，推出和宣传一批成功企业和个人典型，发挥他们的示范、引导和带动作用。
各区县和各部门主要负责同志出席了区县经济工作会议。
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