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美国《纽约时报》4月19日报道，布什总统将要求联合国分阶段取消对伊拉克的经济制裁，放弃了他16日提出的“一步到位”取消制裁的提议。
一位不愿透露姓名的政府官员透露，美国政府本来打算要求联合国安理会通过一项全面决议，一举取消对伊制裁，现在白宫认为最好的办法是在几个月的时间内，让安理会分别通过3-4个决议，从而达到逐步取消制裁的目的。
据报道，4月16日，布什总统曾要求联合国取消对伊拉克长达10多年的制裁，结束“石油换食品”计划，但法国、俄罗斯和其他安理会成员对他提议反应冷淡。俄罗斯政府声称，在证实伊拉克没有大规模杀伤性武器之前，俄罗斯反对关于取消制裁的建议。法国总统则声称，只有联合国才有权决定取消制裁的时间和方式。
美国政府官员还担心，如果安理会否决了要求取消制裁的动议，那么在联合国未取消制裁条件下销售石油由可能引发诉讼案，因为这样做是违反国际法的。
《纽约时报》援引一名政府官员的话说，“没人想打这方面的官司。目前，通过一个全面的取消伊拉克制裁的决议有很大的争议。因此，我们正在考虑通过几个决议，让伊拉克分阶段恢复其经济，然后伊拉克人再完全控制其石油。”
布什政府的一些官员希望将部分石油换食品计划转交给伊拉克人，但另一些人则认为还为时尚早。“这是个非常复杂的国际经济问题……让伊拉克人来管理是再好不过了，但这需要时间。现在最好应该让现状再保持一段时间，谁也说不准到底需要多长时间。”
1990年8月，在伊拉克入侵科威特后，联合国通过了全面制裁伊拉克的决议，禁止各国同伊拉克做生意，禁止其石油出口以及武器禁运等。
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