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北方网消息：记者近日从有关部门了解到，目前国内唯一试点的中小企业园区---天津中小企业发展园，将在天津经济技术开发区成立，这也是自我国《中小企业促进法》颁布实施以来国内第一家依托成熟发展区域、针对中小企业发展设立的中小企业园区。
今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实施天津市委八届三次全会确定的“三步走”战略目标的第一年。能不能走好这一步，对于整体经济发展有着举足轻重的作用。今年年初，天津市市长戴相龙在市十四届人民政府召开的第一次全体会议上明确指出，要走好第一步，必须抓好产品基地项目、重点技改项目、调整重组项目、高新技术产业化项目建设及推进中小企业的改革了。因此，中小企业发展园落户天津开发区不仅可以提升开发区整体产业配套环境，对于增强天津经济可持续发展能力，走好“第一步”可谓意义重大。
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| 又一个奇迹将发生在这片神奇的沃土上 |
两个“中心”打造“轻骑兵”
开发区管委会有关负责人在接受记者采访时说，天津中小企业发展园的特点用一句话概括就是“两个中心将让中小企业轻装上阵。”
据介绍，在目前的构思中，天津中小企业发展园将设立两个中心，即客户服务中心和信用担保中心、它们的作用都一样：在园区内清除当前国内中小企业所遇到的各种羁绊，同时创造更加优良的环境让企业尽情驰骋。客户服务中心将会与国内外闻名的天津开发区投资服务中心不一样，后者可以理解为是政府行为上的一种服务，而前者将以一种企业的形态进行动作，它与众多国内企业之间是一种纯粹的经济合同关系。它将以快捷、高效、低成本的特点为中小企业提供财务、法律、咨询、信息、人才培训等方面的服务。这意味着，中小企业将可以放心地将非生产性经营交与类似专业公司的客户服务中心，而自己则将更多的精力腾出来专事生产、研发、销售等。有了客户服务中心参与企业经营，在中小企业发展园中很有可能出现一批类似国外那种员工人数不多，经济效益却是上佳的小巨人企业。
两个“中心”中的另一个将是信用担保中心。它的出现将有助于解决目前中小企业发展中的瓶颈---融资问题。中小企业融资难，难就难在长期以来中小企业的担保难问题上，没有担保。即使企业有再好的项目银行也不敢放出贷款。中小企业发展园的信用担保中心将有可能不同于目前国内纷纷建立的那些政府组建的信用担保中心，它有可能不用政府投资，而是采取市场化的办法建立、除资金来源外其对企业提供的专业支持也将更强大。
据这位负责人透露，园区还打算成立一个国家级的产权交易中心，在园区挂牌之日，某商业银行还将为园区授信20一30亿元。
准入制提升入园企业品质
中小企业发展园同样面临招商引资的问题，但它的前提是对入国企业有一定的准入条件。哪些企业将会被积极引入国内呢？有关负责人表示，那些符合开发区扶持产业类型、产品市场看好、能为开发区跨国公司提供配套的企业将是招商的重点。
据有关负责人介绍，天津中小企业发展园的一个最大的特点在于，它将依托开发区这个成熟的经济区域进行开发。在某种意义上，它将是开发区的一个延伸和补充，但与开发区以外资、以大集团大公司为主不同的是它的对象是中小企业。因此，开发区将把招商引资的重点锁定在那些已有一定成就，能为跨国公司提供良好配套服务的“绩优型”中小企业身上。实行准入制的目的实际上就是要求这些人国企业能做到招之即战，战之即胜。
而准入的中小企业将在园区内将会发现一个无形的巨大市场，这也将是园区在今后竞争中的最大优势。由于依托开发区，与这里众多世界知名跨国公司为邻，再加之园区的刻意扶持。本身负有拉长开发区产业链使命的中小企业将会拥有众多的市场信息。更重要的是，它所服务的公司制是在世界范围内有影响的跨国公司。与之相配套，则意味着中小企业的产品已进入全球市场，这又将使其产品打上高品质的标签。
另一方面，中小企业发展园的目光将不仅仅盯住国内中小企业，它将奉行国际概念，同样对外资开放。其实，中小企业发展园的使命并不复杂，对开发区而言，它是投资环境的优化；对跨国公司而言，它是其产业链的延伸和配套企业的首选目标，而对发展国内的企业而言，它是做大胜优做强的摇篮。
早在将中小企业发展园引进到开发区的艰难过程中，当时的国家经贸委和天津开发区有关负责人就对中小企业在园区的发展十分看好，并且初步走下了园区的发展目标：在这总面积为7平方公里的园区内，争取每平方公里能够尽快实现80到100亿元的产值。而去年在开发区33平方公里土地上，这一指数为每平方公里70多亿元。这个目标也意味着入国企业将担当的使命不是创业，而是在市场扶持下实现质的提升。这种提升，也许会让发展园谱写出更多的“康师傅”传奇。
园区打上“国字号”急先锋烙印
中小企业发展园落户天津开发区，其意义在于提升天津开发区整体产业配套环境、增强天津经济发展综合实力和可持续发展能力。而另一方面，它作为国内唯一的中小企业园区试点；其影响范围将突破天津的地域概念，直指国内800万中小企业。
据了解。当时的国家经贸委在《中小企业促进法》出台之前就已经开始了筹办中小企业发展园的行动，作为参与起草该法规的一个重要部门，其许多思想已经提前于法规的出台而落实在发展国的规划、建设之中。因此，不难揣测到，作为联络点和试点的天津中小企业发展园，其将来的发展、经验与教训将为国家有关部门落实、检验《中小企业促进法》作出莫大贡献。
时任国家经贸委副主任的蒋黔贵去年在世界中小企业大会上指出，中国在工商部门注册的中小企业己有800多万家；工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别占全国的60%、57%、40%、60%，数量占中国企业总数99%的中小企业在中国整体经济占据了大半壁江山。
可以想象到。做好中小企业发展的文章将对中国经济产生怎样的影响。从今年1月1日《中华人民共和国中小企业促进法》的实施就可以看出，中国政府已经开始非常重视中小企业的发展，该法律是中国第一部关于中小企业的专门法律，标志中国促进中小企业发展开始走上法制轨道。
随即，为配合《中小企业促进法》，国家有关部委又联合出台了中小企业标准，该标准根据企业职工入数、销售额、资产总额等为指标，同时结合行业的特点，适用于各类所有制和各种组织形式的企业，体现了不同所有制形式的中小企业将享有同等的待遇。很明显，随着改革的不断深入，其他中小企业相关配套法规也将陆续出台，最终会共同构成操作性很强的促进中小企业发展的法律政策体系。
在这样一种国家扶持的强劲势头下，天津中小企业发展园无疑将扮演当年天津开发区曾在中国改革开放历史中曾经扮演的角色、应当看到，今天的天津中小企业发展国有着比当年开发区更加有利的条件：国家专门法律支持、国家政策扶持，开发区成功经验指引、改革开放环境的日趋成熟，这一切均预示着它美好的前景。
当然，相比当年众多国家级开发区同时挺进的情景，孤身上路的天津中小企业发展园更多了一丝只能成功不能失败的意味。对中国需要迅速摸索出扶持中小企业发展的情况而言，中小企业园的每一步都举足轻重。在机构设立、服务体系完善到具体的金融、财政扶持等问题上，每一次成功都有可能意味着“国家标准版本”雏形的诞生，而每一次失败则有可能意味着一次试验的挫折影响的将是整个进程。
急先锋又一次诞生在天津开发区。(记者/刘雁军）
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