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对于一个有1600万人口、流动人口高达数百万的国际化大都市，社区，是抗击“非典”最基础的防线。上海借助多年来形成的社区工作机制，构建起了一座无形而坚固的大坝。
层层编织防范网络
面对“非典”的侵袭，上海各区、县、街道、里委迅速在社区筑起了三张严密防范非典的网络:一是从区到里委设立的各级专门领导小组，统一部署防范工作，及时汇集防范信息，迅速作出应对策略；二是专业防治网，由区疾病控制中心、社区卫生服务中心组成，发现病情及时处理；三是社会疾病监控网，以街道、居委会、楼组为单位，及时报告可疑患者的信息。
记者在闸北区天目西路社区看到，这里地处上海火车新客站的特殊位置，南来北往的旅客每天50多万。社区监测网要求流动人员来沪必须登记造册，居委会并对近期从外省市来沪人员一一登记，并每天走访，了解健康状况，发现可疑人员立刻采取对策。街道办事处主任徐玉梅对记者说，她们对辖区内195家有证旅馆逐日逐户检查消毒情况，达不到防非典要求的暂时关闭。
社区的医疗机构更是纷纷走进防范第一线。记者在曹家渡社区看到，医务人员深入街坊里弄，在街道下属的居委会一一开设了防非典专题讲座。防保科的医生还在路边设立了防非典宣传摊点，接受过往行人的咨询。社区医生、护士们的身影，还活跃在各个工地、中小型商场等，负责调查有关人员近两周内有无外出、是否出现发热等情况。
保护幼儿的健康，成为各个社区幼儿园的头等大事。记者在建国西路一家幼儿园门口看到：一块大黑板上赫然写着“紧急通知”：“近日凡去过广东、香港、山西、北京的家长和幼儿，必须在家休息两周，待幼儿未发现异常情况后才可回园，请各位家长紧密配合。”这个幼儿园同时还立了不少新规矩：每天早上幼儿进园时必须洗手，在自来水龙头前用水冲洗30秒钟才能进教室；教室的地板、玩具以及其它用品每天放学后消毒一次，玩具每周五再用消毒水浸泡一次，厕所一天多次消毒；如发现有孩子感冒发烧马上隔离。据悉，上海二千多家幼儿园都采取了这类严防措施。
宣传到家一户不漏
记者来到位于上海北面的大宁街道处在城乡结合部。这里有9个大型建筑工地，3个农贸市场，还有长途汽车站，居民出租房子多，街道外来人口几乎接近常居人口。为使宣传防范到位，街道、居委、楼组组织人力向居民和外来民工发放了两万多份防非典的宣传资料，使知晓率达到100%。街道干部张建宇告诉记者：他们还组织人力面对面指导辖区内民工如何消毒、洗手。
曹杨新村街道是上海市最早成立的工人新村，有20个居委会，常住居民近10万人。街道组织了一个220人的志愿者宣传队伍。对街道200个企事业单位，居委干部地毯式上门递送防非典宣传材料。街道卫生科长许雪妹说，为使预防非典知识家喻户晓，她要求宣传材料不能放在信箱里，要当面交给居民，并随时解答居民的疑问，碰到不识字的老人，就念给他听。
村自为战守望相助
十天前，普陀区曹杨新区街道发现一位居住在杏梅园居委会的潘姓女士，与一位疑似患者有过密切接触，立即发动多人寻找，用街道办事处副主任秦丽菊的话来说是，“全上海捞她”。潘女士当时不在家，于是大家通过派出所，找到她的户口所在地静安区，与她的父母取得了联系。一直到晚上9点多，潘女士回到家，街道马上找到她，请她在家隔离。
杏梅园居委会书记朱爱琴告诉记者：“这些天，街道医院医生天天上门给潘女士量体温，居委会干部每天给她打几个电话，了解情况，询问她有什么困难，需要什么日常用品。她开始有些恐慌，但后来也理解了。隔离观察这么多天，没什么问题，警报解除。”
记者来到位于上海市康定路809号的上海市静安区防病办公室，墙壁上挂着《留院观察病例一览表》、《密切接触者医学观察表》和全国地图。在地图上每一个已发生疫情的省份，工作人员都插上了写有病例数的红色小旗和疑似病例数的蓝色小旗。区卫生局副局长丁晓沧说，他们已在本区发放了16万多份的宣传材料。静安区的高档宾馆，三星级以上的宾馆都有医务所负责监测工作，一旦有入住者身体不适，立即向上汇报。静安寺街道党工委书记江五一告诉记者，“我们街道有28幢商务楼，可能会有职员从疫区出差回来，也会有人从疫区到上海来出差，街道必须掌握这些情况。”
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