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巴控城市杰宁位于约旦河西岸，是巴勒斯坦撒马利亚地区的北部城镇和主要集市中心，面积578平方公里，人口约20万。
杰宁难民营位于杰宁市外围，建于1953年，面积约1平方公里。根据联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的最近报告，难民营中95%以上的居民是已登记的难民，共有13055人，其中67%是妇女、儿童和老人，42.3%在15岁以下，4.3%在65岁以上。难民营中人口密集，居住条件十分拥挤、简陋和脏乱不堪，卫生、饮水等条件也极差。由于以色列长期的军事占领，巴勒斯坦难民处境十分艰难，失业率、文盲率长年居高不下，杰宁难民营中难民的生活条件比其他巴城镇居民更为低下。
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