上周,财政部、国家税务总局发出紧急通知,决定对受非典疫情直接影响比较突出的民航、旅游、客运、出租汽车等行业,在今年5月1日至9月30日期间实行税收优惠政策。此前,国务院9日发出通知,决定对相关行业实行减免行政事业性收费的政策。财政部同日发出紧急通知,要求各地区和有关部门对相关行业减免15项政府性基金,而且年内不再出台新的基金。
经济界人士认为,本次减免税费的规模之大、范围之广、层次之多,还是新中国成立以来的第一次,也是最大的一次。
我国此前尚没有对突发事件、特定行业进行短期减免税收的先例。正因为没有先例,而且力度非常之大,怎么高度评价都不过分。虽然其中的一些减免税费政策在我看来多少还是出于权利和利益补偿的必需如受非典影响较深的餐饮等行业被要求不得辞工,以免疫情向农村和外地扩散。为此,相应的行业为国分了忧,自身却失去了一定的“用人自主权”并承担了一些额外的损失。
我把它称为古老的中华民族“民富国强”的开山巨作。最关键的一条,就是它以实际行动体现了我们这个古老的国家在发展思路上由“国富民强”到“民富国强”的实质意义上的思想和政策转变。从中,我看到了我国在基本发展思路上与国际接轨的铿锵脚步声!
以往,我们总被告之,大河无水小河干,只有国家富强了,个人才能富裕幸福。因此,我们的崇高理想和政策走向,就是国家第一,集体第二,个人的权利和利益被放在最无关紧要的位置。如果再从整个中国历史的长河来考察,中国历史上几乎每一次大刀阔斧的改革,莫不都是以为中央政府聚财为第一要义,强调的也都是“国富然后民强”,却几乎无一例外总是没有成功的。因为其往往导致民间和基层政府财力每况愈下甚至枯竭,民间的活力由此受到窒息和束缚,而中央政府的财政转移支付能力则往往受到重重制肘而效率不高,甚至在缺乏有效的权力制约和监督的条件下加剧了腐败和社会财富向官僚和官商集团集中,导致社会贫富两极过度分化,甚至为社会动荡埋下种子。
事实上,只有小河有水的时候,大河才能奔腾不息;只有民富了,才有国家的强大兴旺。在一些行业遭遇危机时,政府制订措施给予政策扶持,是各国通行的做法,如“9·11”事件发生后,美国政府向航空业提供150亿美元资助,使其顺利渡过难关。今年5月9日,美国众议院以微弱多数通过了布什政府提出的刺激经济的减税方案,计划在10年内减税5500亿美元。同样遭遇非典危机的香港政府则抛出了涉及金额118亿港元的一连串救市举措。
有关专家称,本次享受减免的行业属第三产业中的部分行业,在全国税收总额中所占比重不大,对全国整体税收的影响有限。但是,此次税收减免,对受非典影响的行业以及企业本身非常重要。也就是说,国家以眼前利益的少许牺牲,为众多行业的稳健发展奠定了基础,并换来整个国家的长治久安。
国家兴亡,匹夫有责。但是,为国家、为社会、为他人和为自己尽责,并不是简单一句“珍惜时间,努力工作”就可以做到和做好的,你要让他有尽心尽责的地方才行。说到底,人才的发展和为国家尽力,需要的就是一种良好的创业、发展环境。如果个人、企业、行业都无从发展,又拿什么为国家尽责?
任何真正的爱国都是需要有能力和“资本”的。当国家“俯”下身来关注每一个弱者的生存发展的时候,实际上也就是在培植最基本的为国尽责的力量。历史的经验表明,国强不等于民富,而民富则几乎没有国不强之理。
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