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美国政府和军方正在策划自二战以来规模最大的海外驻军大调动，考虑的方案包括从德国、韩国、日本的冲绳撤军，将欧洲美军的主力安插到冷战时期“铁幕”后的波兰、罗马尼亚和保加利亚，东亚美军则部署到澳大利亚北部、菲律宾，甚至越南去。
据美国国家广播公司(NBC)6月2日的报道，关闭自1945年击溃纳粹帝国和日本帝国后建立起的军事基地，是出于扩展美军海外驻军覆盖范围的考虑，有助于美国和当地主要国家发展合作。
目前有约7万美兵驻扎在德国，3.8万美兵驻扎在韩国，还有4.7万美兵驻扎在日本(其中3万人都是在冲绳基地)。随着世界形势的变化，在这些地方保持如此大规模的驻军越来越引来争议和不满。
一名高级军官在接受NBC采访时说：“正在酝酿的调动有些是早该进行的，有些则是对当地不满意见的反馈。现在这些地方都不是美军海外驻军的理想之选，我认为到了进行大变的时候。”
面对来自多方的对美国海外驻军现状的不满，以及美国面临的新威胁，布什政府不得不认真考虑国防部五角大楼提出重整驻军的计划，该计划不仅包括海外军力的重新调配，有些军队可能还要直接撤回美国本土，就像最近宣布的美军要从沙特撤军一样。
尽管美国官员在公开场合否认已有调军的具体计划，但美国副国防部长沃尔弗维茨在上周五访问新加坡时透露：“美国正在思考海外和美国本土的军力部署，现在我们面对的威胁和历史上遇见过的都不同。”
但军力的重新调配难度极大。且不说美军在德国、韩国和日本这三个最大的美军驻扎国内经常犯事，仅这三个国家内共有的近15万美国兵到哪里去都成问题。
据一名参与起草调军计划的官员透露，驻德美军最可能的去向是波兰、罗马尼亚和保加利亚，这三个国家在刚结束的伊拉克战争中都支持美军发动的攻击。具体的调动可能分几个阶段，地面部队和空军先走，医院、后勤以及装甲部队随后。至于若干庞大的基地，如拉姆斯特丹空军基地可能继续使用，划到北约管辖的基地中。
据悉，这三个欧洲国家都已经表示愿意接纳美军。四月，美国曾以低价卖F16战斗机给波兰，显然是为了感谢波兰在伊拉克战争中派出特种部队助美军作战。至于罗马尼亚和保加利亚，美军在伊拉克和阿富汗战争中都已开始使用它们的空军基地，况且这两个国家希望明年加入北约，已同意美国建造永久基地。
在亚洲，美军的日子不太好过。韩国大选显露出韩国人有强烈的反美情绪，而日本冲绳由于在二战中是战争最惨烈的地方，当地居民的反美情绪一直没有平息。朝鲜战争后，美军在韩国部署了约3.8万名美兵，集中在韩朝军事分界线上，这个士兵数目虽然不能确保打赢对朝鲜可能发生的战争，但阻挡朝鲜南下不成问题。只是随着韩国国内反美情绪的蔓延，美国不得不考虑让美国兵在军事分界线上当“人盾”是否值得。美国一度考虑把驻韩美军往南调，但考虑到花费，越来越多的美国政客和军官要求撤离韩国和日本冲绳，移动到东南亚去。
但在东亚选择新基地的难度比在欧洲要大得多。最可能的地点是澳大利亚北部，那里距离印度尼西亚南端只有200英里。美国也正在和菲律宾和马来西亚谈判，但这两个国家似乎不可能让美国地面部队开进。
越南的金兰湾也是美军考虑的一个地点。这里原本是美国海军基地，但被苏(俄)的太平洋舰队占据了25年。太平洋舰队在去年撤军后，俄罗斯消息称越南已和美国接触，愿意为美军提供登陆和停泊的权利，而且免费。
要想从韩国、日本冲绳和德国把驻扎了几十年的军队撤出不是容易的事。在驻在国美军基地周边已形成了“小美国”，大多数40岁以上的美国人的亲戚和朋友中都有人能说点德语、日语或韩语，因为他们到那里服役过。
最大的麻烦可能来自那些一下子不得不面对邻国有美国兵的国家。尽管在9-11后，俄罗斯默认了美国在中亚邻国建造基地，但对美军可能出现在前苏联的“卫星国”，仍耿耿于怀。有趣的是，布什和俄罗斯总统普京在周末会晤时根本没谈此事。
亚洲地区主要国家则对美军基地甚为敏感。印尼肯定不会让美国兵进入，而且对美国兵可能跑到澳大利亚也反应强烈。菲律宾在和地方游击队作战时需要美国的军事支持，但菲律宾宪法禁止外国军队在它的领土上建造军事基地，这是对历史上美军曾占领该国达一个世纪的沉痛反思。
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