英国财政大臣布朗9日在英国议会发表声明宣布,英国对加入欧元区5项经济条件的评估结果中有4项没有达标。这意味着英国加入欧元区的时机尚未成熟。错过了2002年欧元“头班车”的英国将再次与欧元擦肩而过。
1997年布莱尔政府上台后即把加入欧元区列入工作日程,但坚持在5项经济条件的评估结果均达标后,英国才能就加入欧元区问题举行全民公决。这5项条件包括:英国经济与欧元区经济是否能够融合;英国经济是否具备应对欧元区经济变化的灵活性;加入欧元区对英国吸引外资、金融服务业及就业是否有负面影响等等。
布朗9日宣布的就是英国对上述5项经济条件进行了几年测试而作出的评估结果。评估结果显示,在5项经济条件中,除了金融服务业,其他4项都没有达标。不过布朗也说,英国政府原则上依然支持加入欧元区,如果加入欧元区的经济条件成熟,英国就应该加入。
新闻分析:英国为何再次与欧元擦肩而过?
经济上与欧元区难融
首先,从经济方面来看,近几年来,英国经济一直以比较高的速度稳定增长,失业率和通货膨胀率都维持在20多年来的最低水平,而欧元区的经济却一直不景气,今年初以来更是徘徊于衰退的边缘。另外,欧元区对通货膨胀率和财政赤字的限制,欧洲央行统一的利率政策,束缚了各国根据自身情况调控政策的手脚,这无异于“一个鞋号,加于众足”。在经济周期方面,用布朗自己的话说,英国较之欧元区与美国更为接近。
政治上与欧洲步调不一
其次,从政治层面来看,英国和美国与法国和德国在伊拉克战争、战后重建以及联合国作用等问题上意见相左。关于欧盟宪法草案,英国在一些方面与欧元区主要国家存在分歧。在欧洲与美国应保持什么样的关系问题上,英国与法德两国也看法不一。英国与美国在政治外交方面关系紧密,与欧洲在对外政策上很难步调一致。这显然也不利于英国融入欧洲经济一体化进程。
英国人难舍英镑情结
英国人迟迟迈不开进入欧元区的步伐,也许还有一个没有言明的原因。5月中下旬进行的两项民意调查都显示,60%的人反对加入欧元区,只有34%的人表示赞成。那就是对英镑的情结一时难以舍弃。英国作为世界最早的工业化国家,曾在国际金融业中占统治地位,英镑也曾是国际货币储备和结算中使用最广泛的货币。在上世纪50年代其世界金融霸主地位被美元取代之前,英镑一直在世界金融界享有不可动摇的荣耀。
英不会长期游离欧元区
在条件尚不完全成熟的情况下,在欧元区外边继续观望是明智的选择,而5项测试条件恰恰为英国找到了继续身在“围城”之外的一个十分有利和恰当的理由。但是,从长远来看,英国毕竟不能游离于欧元区之外。这不仅是英国政治家的共识,也是普通百姓的看法。民意测验显示,认为10年之内英国应加入欧元区的占绝大多数。
德国呼吁英国尽快明确加入欧元区公决法案
德国政府发言人9日在柏林对媒体表示,德国希望英国能够尽快明确加入欧元区举行全民公决的法案。
这位发言人表示,德国政府充分理解英国认为目前不是进行全民公决的时机的决定。他说,加入欧元区应该是英国政府和人民经过认真准备而共同参与决定的结果。德国希望,英国政府正在着手进行的改革能够对英国加入欧元区的各项经济测试标准有所帮助,并尽快为举行全民公决铺平道路。德国认为,英国加入欧元区对欧元区以及英国经济的长期发展都会有益。
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