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山西省太原市每天要产生2300吨生活垃圾、1万吨建筑垃圾、40吨医疗垃圾，此外还有大量的工业垃圾、饭店餐厨垃圾等，非典时期更加暴露出“垃圾危机”。为此，太原市委、市政府前不久决定在全市范围内开展“抗非典、清垃圾”活动。
群众满意是政府最大的脸面
2003年以来，太原市开展了以清理马路市场、拆除违章建筑、拓宽马路、更新交通便道、绿化、美化、硬化为主要内容的“六项整治”活动，市容市貌发生了很大变化，受到了群众的拥护。非典疫情也为广泛动员市民参与卫生大清扫创造了机会。有人认为，太原市是全国卫生城市，这么一清理，暴露出很多问题，政府不怕没脸面？市领导认为，群众满意便是政府最大的脸面。
太原市环卫局搞了一次垃圾摸底大调查，方圆180平方公里的太原市区竟然有976处积存垃圾。这些垃圾有的积存了10年、20年，五龙口一带的垃圾积存了46年，铲车铲下去，跑出来的老鼠大如猫。为了确保清扫工作保质保量地完成，太原市把这976处垃圾登记造册，按区划分，要求各区集中一个月的时间彻底清理干净，不留死角。市里还成立了6个卫生督导组，拿着花名册逐个检查，清理一个，勾掉一个。
政府的行动受到广大市民的拥护，街道、社区的干部挨门逐户号召居民进行室内卫生大清扫。杏花岭区敦化坊街道办事处背圪洞社区住着一位老太太，家中有许多拾回来的东西，为社区其它居民的生活带来不便。近日，经过社区干部多次耐心细致的说服教育，老人终于同意从她家中清理出4卡车、10余吨垃圾。
非典暴露“垃圾危机”
太原市曾多次被评为全国卫生城市，但每次的垃圾大清扫有如“垃圾搬家”，街道主干道、公园等公共场所看上去很美，大楼背后的小街小巷却是蚊蝇肆虐。
据太原市市容环卫局局长马恩友介绍，太原市内的垃圾问题主要有：一是多年来由于乱倾乱倒形成“陈年垃圾”。二是由于城市扩建太快，原来位于城乡结合部的垃圾掩埋场很快就被占地开发，大量垃圾没有运走。全市有4000多人的垃圾回收队伍，他们不仅回收垃圾，还在垃圾场喂猪喂羊。更令人担忧的是这每天500多吨被回收的垃圾在运送过程中易造成二次污染。三是开发商管理不善而产生建筑垃圾。建筑垃圾占到全市积存垃圾的60%以上。四是一些没有改造的老平房区域，由于居民卫生意识差，垃圾处理条件差而形成垃圾堆。
建立垃圾管理的长效机制
摸清了“垃圾家底”，太原市委、市政府决心带领市民走出“垃圾围城”。为了根本解决问题，太原市建立了市容环卫、社区管理、执法部门等几方面的长效管理机制。
太原市2002年下半年对长风大街的清扫权进行公开拍卖，是在市容环卫改革方面进行的一次成功尝试。长风大街是太原市于2002年建成的一条高规格的大街，市容环卫局上报一年的清扫费用为122万元，且不包括街道两旁花池、绿化带的清扫。政府以96万元的价格把这条大街的清扫权卖给了一家民营公司，还包括花池、绿化带的清扫，一下子节省26万元。太原市委副书记郭振中算了一笔账：全市1000多条街道，如果平均每条街道通过拍卖省5000元，仅此一项就可节省费用500万元。这样不仅提高了清扫效率，而且节省开支，还促进市环卫部门自身的改革和管理，是一举三得的好事。为了适应这种竞争机制，市容环卫局目前已有8支清扫队改制为清扫公司。
马恩友说，太原市每天产生2300多吨垃圾，环卫部门只收到1800多吨，其余的全被收破烂的收走了。为了防止垃圾管理出现漏洞，必须对垃圾从源头上建立登记注册制度。垃圾的倾倒可以纳入社区管理的范畴，社区对每家每户的垃圾量进行登记，与环卫部门联合管理。环卫部门在垃圾的运送和倾倒方面实行倒流水制度和终端付费制。即每辆环卫车必须到指定的垃圾场倾倒垃圾，倒一车给一车的费用，否则一分钱的运送费也拿不到。
记者了解到，在街道的垃圾管理上常出现一个怪现象：一小撮垃圾要搬好几次家。居民把垃圾扫到门口，环卫人员为了省事把垃圾扫到路边的花池子里，花池子不归环卫局管，而归市政部门管，市政部门为了省事又把垃圾从花池子里扫到大街上。一小撮垃圾被运来运去，最后被风刮得四散而去。为了改变这种局面，近日太原市成立了执法局。局长张利说，执法局从下岗人员、低保人员中招收2000名人员作为执法监督员，对垃圾的乱倾乱倒现象重点监督。
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