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在全球范围内展开的保护鲸鱼的斗争中，反对捕鲸国家16日“战胜”以日本与冰岛为首的传统捕鲸国，在本年度的国际捕鲸大会年会上，通过重大决定加强对全球鲸鱼的保护。
国际捕鲸委员会在柏林举行年度会议，经过激烈辩论就扩大保护鲸鱼种类范围达成一致，以25票对20票通过了“柏林倡议”。
世界野生动植物资源保护组织的一名发言人指出，不仅捕鲸，对环境污染构成的威胁也将受到谴责。德国消费部长屈纳斯特在会议开始时强调说，保护鲸鱼是当务之急。
由澳洲、英国、法国、德国、纽西兰、美国提出，并获得四十多个非政府组织支持的“柏林倡议”，目的在阻止恢复任何商业捕鲸活动，此举进一步加强了1986年通过的全球暂停捕鲸的禁令。
这个方案将要求国际捕鲸委员会成立一个专责委员会来保护鲸鱼，以免鲸鱼遭到过度捕杀、污染、气候改变、海洋噪音、航行船只以及其它意外伤害。根据这个方案，还将设立信托基金，以便进行以保育为目标的研究工作。
这次表决结果，将使得已有55年历史的国际捕鲸委员会的功能产生重大改变，从创立时目的在制定捕鲸规则，转变为以保护鲸鱼为宗旨。
在壁垒分明的数小时激烈辩论中，双方互相指责假借环保的名义，利用“可耻”、“傲慢”的手段争取支持。
日本与主要盟友冰岛和挪威威胁拒绝国际捕鲸委员会合作，以阻碍执行这项方案，批评者指责此举为“酸葡萄心理”的作风。捕鲸国家声称，此方案无异于一种欺骗行为，目的在永远扼杀数十世纪以来的捕鲸传统。
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