高峡喜出平湖,巨轮过闸通航。奔腾了千万年的长江,今天开始了新的历史征程。
自古有"黄金水道"美誉的长江,是我国横贯东西的交通大动脉。然而,连接巴蜀与中部及沿海的三峡段,历来却因其急流险滩和两岸崇山峻岭,被人们感叹为"绝地"。三峡瓶颈,不仅影响了当地经济发展,而且影响了这里与经济较发达地区的交流。所以,长江经济带曾有"龙头抬了龙尾未动"之说,其潜力远未充分发掘。
航运作为长江沿线的首选交通工具,一直延续到上世纪八九十年代。近些年来,长江沿岸综合交通体系中铁路、公路、航空的迅速发展,使航运地位开始下降。随着三峡蓄水成功,昔日畏途变成坦道,为重振内河航运尤其是加强东西部之间的沟通创造了条件。这不仅仅是经济断裂的缝合,更重要的意义在于观念上已经或即将带来的种种深刻变化。当三峡行船不再难、价格低廉的船运再度扮演重要角色的时候,平湖与大海的呼应、联动和合作也会越来越密切,越来越高效。
三峡工程上马的10年已经证实了这一点。国家上千亿资金密集投入三峡地区,经济发达地区的对口支援纷至沓来,为三峡库区重构经济创造了良机。而开发式移民方针,使得这笔钱不仅成为移民的身上衣、盘中餐,也变成了一条条四通八达的公路、一个个现代化的企业集团、一座座瓜果飘香的果园、一所所师资雄厚的学校、一座座设施完备的移民新城……
着眼未来,要真正将长期处于闭塞状态的库区引入可持续发展轨道,观念变革比种种表面的变化更加任重道远。三峡库区经济发展滞后,与历史形成的低层次产业观息息相关。不少市区县工业总产值低于农业总产值,而农业中的经济作物和经济林木也多以生产初级产品为主,比较效益很低。像柑桔在三峡地区有悠久的载培史,加上科技含量高,其品质早已达到高档果品要求,但由于一直是农户间松散合作的小作坊式生产结构,柑桔"有品无牌"或"有市无价",收益并不高。
库区工业近年来虽有所发展,却由于资金、能源短缺和体制缺陷等,工业产业结构变化出现了两个趋势,一是地区内经济活动的分散化,没有将有限资金集中发展优势产业;二是地区内产业结构出现趋同化,部分建设项目在低水平上重复。这不仅不能使地区内专业化协作得到很好发展,反而会引起资源的浪费和社会生产成本的上升。其结果既不利于全区宏观经济效益的提高,也最终制约和损害了区县经济的发展。
当流经三峡年均约4500亿立方米的滔滔江水静静地变清时,当三峡航运彻底告别险滩并为东西部交流提供契机时,整个库区自上而下随之需要在观念上走出平湖,走向大海,建立符合实际的节约型、综合型、高效型和开放型的经济结构。
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