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十届全国人大常委会组成人员24日在分组审议居民身份证法草案时提出，要强化居民身份证的使用管理，保护公民的合法权益。
许多委员在审议中认为，为证明居民身份，保障公民的合法权益，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，出台居民身份证法是必要的。草案经过常委会三次审议修改，已经基本成熟，建议经过这次常委会会议审议修改后予以表决通过。
一些委员提出，居民身份证在社会经济生活中所起的作用越来越重要，草案对使用虚假证明材料骗领居民身份证，出租、出借、转让居民身份证，出售、使用伪造身份证等行为规定的法律责任过轻。像使用虚假证明材料骗领居民身份证，有可能造成严重后果，不应只是简单罚款了事。有的委员建议加大惩治力度，特别是针对目前伪造出售身份证这种犯罪活动猖獗的现象，更应从重惩治。
针对人民警察在什么情形下可以查验身份证的问题，一些委员提出，在发生严重危害治安秩序的突发事件时，公安机关需要查明现场有关人员的身份，应当在法律里予以明确。许多委员提出，草案规定了人民警察查验身份的具体情形，这就要求人民警察规范自己的行为，不得随意查验居民身份证。法律实施后，应当加大宣传力度，一方面让公民知晓居民身份证使用上的权利，保护自己的合法利益；另一方面要让执法人员依法行事，不能任意侵犯公民的权利。
对于居民身份证是否需要规定随身携带的问题，有的委员提出，法律应明确规定随身携带身份证，以此作为公民的一项义务。但一些委员认为，携不携带居民身份证是公民的权利，应由公民根据对环境和所遇事务的考量，自主决定携带与否，因此草案不应对此做出强制性规定。
常委会组成人员24日还分组审议了港口法草案和放射性污染防治法草案。
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