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今年6月21日以来，淮河流域发生了自1991年以来的最大洪水。沿淮1.65亿人民群众的生命财产安全再一次面临威胁。
洪水无情人有情，水灾来时党和政府最亲。7月5日上午，十分牵挂灾区人民群众生命安全的中共中央总书记、国家主席胡锦涛作出重要指示，要求各地区各部门始终把人民生命安全放在第一位，切实做好防汛抗洪救灾各项工作。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝7月2日对淮河防汛抗洪提出明确要求，确保人民生命安全，最大限度地减少财产损失，扎扎实实地抓好防汛抗洪工作。
沿淮各地各部门正按照党中央、国务院的统一部署，始终把人民生命安全放在第一位，在防汛抗洪工作中忠实地践行着“三个代表”重要思想。
“一户不漏、一人不漏、一房不漏”
当大洪水到来时，防汛部门要适时启用行蓄洪区行洪分洪。启用行蓄洪区前最重要的工作就是要及时转移行蓄洪区内的群众。
7月3日，国家防汛抗旱总指挥部根据当时的汛情，果断决定于3日凌晨1时开启王家坝闸门，运用蒙洼蓄洪区泄洪。这是1991年以来第一次启用蒙洼蓄洪区，也是到目前为止国家防总启用的唯一一个蓄洪区。
蒙洼蓄洪区涉及安徽省阜南、颍上两县，需转移近1.5万人。为确保行蓄洪时不死不伤一人，地方政府对需要转移的近1.5万名群众逐户登记。王家坝镇的干部几乎全出动了，一家一户排查清理，就连毛厕也不放过，保证不漏一户、不少一人。赵郢村12组村民郭云老汉说，在开闸放水前一天，村干部就在大喇叭上通知村民撤离，村干部还到家中动员他尽快搬家。郭云老汉的儿子外出打工，村里就派来4个民兵帮着搬家。
2日20时前，蒙洼蓄洪区内的全部群众顺利转移到安全地带。为防止意外，在3日1时开闸蓄洪前，当地政府又组织了两批拉网式巡查。
6日15时18分，安徽省决定在颍上县境内的唐垛湖行洪区炸坝行洪。行洪区内有三个乡镇的12900名群众需要搬迁。
颍上县行洪区内群众的转移动员工作从5天前就开始了。从5日夜间至6日凌晨，各乡镇的200多名干部进行了5次检查，人员登记到户到人，“一户不漏、一人不漏、一房不漏”，地毯式排查，确认没有一名群众留在行洪区内。到6日上午7时前，行洪区群众全部安全撤离，无一人伤亡。
到7月8日上午，沿淮流域今年在汛期内共启用了7个行蓄洪区。在政府部门的精心组织下，行蓄洪区内所涉及的近4.1万名群众全部得到安全转移。
“非常感谢党和政府的关心”
行蓄洪区群众搬迁难，搬迁后如何安排好群众的生活就更难。沿淮各级党委和政府自觉按照“三个代表”重要思想要求，克服重重困难，千方百计确保迁移群众有饭吃有衣穿有水喝有住处有医疗。
唐垛湖行洪区启用后，政府有关部门及时下拨16万元救灾款，20吨救灾面粉，1050箱方便面，1200多箱矿泉水，妥善安置转移群众的生活。
据国家防办有关负责人介绍，蒙洼蓄洪区启用后，阜南县成立的抗洪抢险、生产救灾、卫生防疫、安全保卫、物资供应等10个职能组全部开始运转。每个乡镇提前预备的面粉等救灾物资也及时分发到群众手中。
在蓄洪前后，阜南县已及时向受灾群众发放了120吨面粉、80吨大米、近4000箱方便面。为解决饮水问题，县卫生防疫部门向受灾群众发放了2000瓶漂白片，运送了750箱矿泉水。
大灾之时常常伴随着大疫。为防止疫情发生，阜南县卫生防疫部门组织了六个消毒组，会同乡镇10个医疗队到灾区开展卫生防疫工作，先后发放15箱、11个品种的药品和50部喷雾器。为确保各项卫生防疫工作落到实处，阜南县各乡镇、每个庄台都明确了具体负责卫生防疫工作的党政领导干部和村干部。
到记者发稿时，安徽省各级卫生部门已派出1000多支、共5000余人的医疗防疫队奔赴淮河灾区，累计发放了价值200多万元的药品，诊疗12万多人次；投放了大量消毒杀菌药品，消毒杀菌面积达595万平方米。
据安徽省民政厅负责人介绍，通过投亲靠友、政府安排、学校或厂房等闲置房屋暂住、搭建帐篷等多种形式，从行蓄洪区内迁出群众的生活全部得到妥善安置。安徽省已紧急调拨了1300多万元、5000多顶帐篷及粮食、药品等大量物资运往灾区，确保搬迁群众有吃有穿有水有住有医，确保群众生活不出现困难，确保灾区不出现疫情。
党和政府对灾区群众生活的妥善安排让郭云老汉激动不已。他说：“村镇干部安排好了我们的生活，还送来了50斤面粉。市委一位领导也来慰问了我们一家，非常感谢党和政府的关心。”
“在防汛抗洪工作中坚持以人为本、最大限度地减轻人民群众的生命财产损失，这就是以实际行动实践‘三个代表’重要思想的具体体现，这就是代表最广大人民群众根本利益的具体体现。”国家防办副主任程殿龙深有感触地说。
众志成城实现“五个确保”
“确保干堤不决口，确保人民生命安全，确保城市和交通干线不出大问题，确保灾区不发生疫病流行，确保灾区社会稳定。”这是党中央、国务院的要求，是各地各部门防汛抗洪工作所追求的目标，也是沿淮人民群众的最大心愿。
7月4日，水利部副部长敬正书带领由水利、财政、民政等部门有关负责同志组成的工作组连夜赶往淮河防汛前线，检查淮河防汛情况和王家坝蒙洼蓄洪区分洪后居民生活安置、社会治安等情况。
民政部已通知安徽省民政厅动用储备在合肥的2000顶中央救灾专用帐篷，用于安置灾区群众；同时发出通知，要求按照汛期救灾形势需要，及时启动预案，做好紧急期内受灾群众的生活安排工作，组织群众转移避险，最大限度地减少人员伤亡。
7月7日，针对安徽省蓄洪区内转移群众出现的饮水困难、燃料缺少和卫生防疫等问题，中央财政紧急拨付安徽省7800万元，支持防洪抢险救灾工作。
7月8日下午，农业部紧急安排下拨救灾化肥4.3万吨和柴油2.5万吨，用于支持安徽、江苏等重灾区尽快恢复农业生产。同时派出两个工作组分赴安徽、江苏调查了解灾情，研究解决抗洪救灾、恢复生产中遇到的问题。
卫生部正与财政部协商救灾防疫经费问题，如果灾区有需要，将随时组织专家到灾区帮助指导救灾工作。
7月5日至6日，受党中央、国务院委托，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉来到安徽抗洪救灾第一线，察看淮河大堤防守情况，慰问受灾群众。回良玉指出，沿淮各地党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示，切实加大抗洪救灾工作力度，努力夺取淮河和全国抗洪救灾工作的全面胜利。
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