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根据《民航国内航空运输价格改革方案》，航空运输企业在境内、外销售国内航线客票时，将以平均每人公里0.75元作为国内各航线基准价，在上浮25%、下浮40%的幅度内确定具体价格。这样，未来北京到上海的机票价格最低约为500元，最高可达1100元左右。
这次国内航空运输价格改革的关键点在于，价格主管部门过去对航线具体票价实行的是直接管理，将来则是对航空运输基准价和浮动幅度实行间接管理。具体来说就是，国家发展和改革委员会会同民航总局，依据航空运输的社会平均成本，市场供求状况，社会承受能力，确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度；航空运输企业在规定的幅度内，确定具体价格。
按照这一规定，未来北京到上海的机票基准价格为0.75元／人·公里×１178公里≈900元／人，航空公司可以据此最高上浮25%的价格即达到1100元左右，最低下浮40%的价格即达到500元左右。
需要指出的是，《民航国内航空运输价格改革方案》在确定基准票价水平时，没有考虑燃油附加等特殊因素。
新的航空运价政策将给我们带来什么
新华网北京7月12日电(记者张晓松李江泓)民航价格听证会将于15日举行，《民航国内航空运输价格改革方案》将提交代表论证。新的运价政策将对旅客、航空公司和国民经济产生深远的影响。
对于消费者而言，今后将可以公开享受到票价优惠政策。以前“暗箱操作”带来的折扣往往被中间商拿去不少。现在，旅客将是所有折扣的直接受益者。乘坐飞机将成为更多人的现实选择。
当然，对于喜欢低价格的旅客来说，他们必须提早做好旅行计划并购买机票，并且在没有支付一定的罚款之前不能随意更改行程。对于商务旅客来说，折扣刺激出来的需求量将使航空公司增加航班频率和航线网络的覆盖面，从而使他们的航空旅行变得更加快捷和方便。
对于航空公司来说，新的航空运价政策将规范航空运输市场秩序，制止恶性竞争。航空公司必须严格执行最低限价，这样才能保证航空公司的单位收入水平，不陷入亏损。当然，如果航空公司没有较好的预测能力，过早地接受了太多的折扣票旅客，就会挤出高收益的商务旅客。挤出一个商务旅客的损失可能高于从三个大幅折扣旅客中所获得的收入。这些迫使他们必须更灵活地运用价格，通过关注技术的应用、管理的技巧和数据的可靠性，增加收益。
新的航空运价政策，在规范市场秩序的同时，鼓励航空公司努力降低成本、运用灵活的价格手段，提高市场竞争力，从而促进航空运输业的快速发展。高效的航空运输业对整个经济至关重要，它会为国民经济创造更多的收入，为社会提供更多的就业机会。航空业的发展还将促进旅游业的发展，世界上每12个雇员就有一个来自旅游业，旅游业年产值占世界总GDP的12%，而航空运输业正是这一重要产业的“发动机”。
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