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今年4月，湖南省新宁县卫生防疫部门违规购进过期的钩端螺旋体疫苗，层层下分到村级医疗卫生室有偿为村民注射，致使9000多村民前后接种了过期的钩体疫苗。此外，醴陵市、益阳市也发生了类似事件，湖南省卫生厅最近为此下发紧急通知，要求7月10日前将全省库存疫苗进行一次彻底清查，对发现的过期疫苗、变质疫苗一律予以销毁。
过期疫苗被注射
新宁县飞仙桥乡飞仙桥村农民陈华章10年前因钩端螺旋体病差点丢了性命。今年4月，他听说村卫生室接种钩体疫苗的消息后，花5元钱平生第一次打了防疫针。
然而，陈华章不知道，自己接种的疫苗是过期失效的。就在乡村医生将疫苗注射给村民的时候，有人发现这批疫苗的失效期是“2003年4月”。“我们发现日期有些不对，可能已经过期了，就向乡卫生院汇报，看能不能把疫苗退掉，乡卫生院请示县防疫站后答复说没有失效，加大剂量继续打。”飞仙桥村一位姓郑的乡村医生对记者说。
同时，这批疫苗在新宁县疫情比较严重的金石、马头桥、安山、高桥等9个乡镇同时接种注射。4月10日，金石镇焦家垄村卫生室李医生从镇防保站领取了疫苗后给村民注射，4月28日，李医生到当地一家学校打防疫针时，学校老师发现疫苗已经失效，学校立即将情况反映给新宁县防疫站。此前，焦家垄村已经有250多位村民接种了这种过期疫苗。
随后，焦家垄村一些村民找到村支部书记焦吉年，焦是邵阳市和新宁县人大代表，经常向上面反映基层情况。焦吉年了解到情况后，第二天清早便拿着村民找来的一支疫苗赶到新宁县药监局进行举报。他讲述了当时的情景：“我问药监局局长，这个药能不能打？局长说不能打，我说金石镇的乡村医生都在打这个药。”
邵阳市药品监督管理局新宁县分局副局长姚作辉向记者证实，疫苗失效期是“2003年4月”，属于过期疫苗。新宁县防疫部门总共接种9225人，接种过期疫苗1234支。
为何要接种过期疫苗
钩端螺旋体是一种以水为传播途径的急性传染病，发病急，死亡率高，一两天就能置人于死地。新宁县是邵阳市的疫区，每年都有农民因感染钩体而死亡。新宁县卫生防疫站站长田祖建说，群众对钩体疫苗有需求，乡镇防保站也有需求。
疫苗属专线管理，县防疫站必须从所属的省、市防疫部门领取。田祖建解释说，今年他们到处联系，确实找不到钩体疫苗。这种情况下，他们得知永州防疫站和邻近的东安县有一些疫苗，对方说疫苗4月底到期，防疫站便派人去购买。由于过分相信防疫系统的同行，没有仔细查看失效日期。后来集中精力防非典，这个事就委托给各个乡镇去做。4月28日，县防疫站接到举报后，马上要求停止接种。
田祖建承认这件事情“错还是错了”“处理也接受了，责任也承担了”，但他称确实不是故意的，“绝对不是利用疫苗赚钱”。而有群众则坚称防疫站有“牟取暴利”之嫌。
记者采访了解到，疫苗以前都是免费的，现在有一些非基础性疫苗虽然收费但很低，钩体疫苗通过正规渠道购进一支只有一两角钱。一支钩体疫苗接种10人，按照新宁县每人5元的收费标准(包括一次性注射器)，一支只有几角钱的疫苗最终注射给农民的时候“升值”为50元。
各方“果断”查处
4月29日，接到举报后，邵阳市药品监督管理局新宁县分局立即奔赴8个乡镇进行查处。期间，邵阳市药品监督管理局也曾闻风而动，派出调查组前往新宁县查处。
姚作辉告诉记者，这批失效疫苗是分三次从外地购进的，4月6日从永州市冷水滩区购进1000支，价格是每支1元；4月9日、4月11日东安县防疫站免费提供1000支。
姚作辉说，按照药品管理法规定，超过有效期的算劣药，应当没收违法所得，并处以1倍以上、3倍以下的罚款。新宁县药品监督所所长、分局稽查股副股长郑平炎介绍说，他们向新宁县防疫站下发了处罚告知书，防疫站负责人表示不举行听证后，5月16日他们下发了行政处罚决定书，没收非法所得46125元，并处以46125元的罚款，相当于药品管理法里规定的1倍罚款。后来考虑到抗非典，经请示上级同意，进行了减免，没收违法所得再加上1万元罚款，这些钱已经上缴省财政。“我们这边结案了，对有关人员的违法违纪，由纪检主管部门处理。”郑平炎说。
县卫生局分管防疫工作的副局长李和妹接受记者采访时说，事发后，新宁县委、县政府首先要求把没有打完的疫苗收缴，二是看打了疫苗的群众有没有不良反映，三是请示专家看有没有补救措施，四是县纪委、县监察室、县卫生局纪委成立专案组进行取证调查。县纪委做出处理决定，防疫站站长、分管流行病的副站长、流行病科主任、物资采购员、仓库保管员等5人受到党内或行政处分。李和妹说，出了事后，他们打电话到生产厂家，厂家说疫苗不会立即失效，应该是慢慢地失效。她承认，当时醴陵市注射过期疫苗的事刚被媒体曝光，在抗击非典的特殊时期，新宁又发生了这样的事情，觉得压力很大。
受害农民多数不知情
虽然各方处理早已完毕，可和飞仙桥村陈华章一样，大多数接种农民却被蒙在鼓里，不知道自己注射的疫苗是过期的。采访中，一些农民自己讲，他们相信防疫部门是为老百姓服务的，一般打防疫针的时候只是挽起袖子挨一针就完了，也不会注意疫苗到底过期了没有。
这起事件中，本来接种农民是受害主体，可事情处理完了，大多数受害者还不知道有这回事。对于这样的处理结果，一些群众表示不满。金石镇焦家垄村党支部书记焦吉年告诉记者，药监部门罚了防疫站几万元款就算查处完了，没有明确挽回损失的措施，对受害农民没有任何补偿。
姚作辉说，从目前看这些失效药品没有太大的负作用，但是到了农忙下田季节钩体是否发生，他们还很难说明，不过生产厂家注明的失效日期应该是有科学依据的。
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