7月23日,中国广播网发布了“南航客机沈阳再出险情”的新闻,内容涉及旅客在延吉机场登机时没有买到保险的异常情况。经记者了解,出现旅客购买不到航空意外保险的原因是因为出售航空意外保险的电脑系统出现了故障,无法打印保险单,而这种情况竟然已持续了近两个星期。
据了解,中国民航延吉航站于今年4月1日起实行电脑出单的,所使用的航空意外保险销售系统——金航网是由中国人寿、太平洋、平安三家保险公司联合国家民航管理总局信息网络中心合作开发的。据介绍,该系统投入使用后也曾出现过故障,但经过几次调试都未能彻底解决问题。
据中国民航延吉航站运输服务科科长方新宇介绍,此次电脑系统出现故障后,他们曾多次向有关部门反映,但迟迟得不到解决。囿于保监会“航空意外保险必须电脑出单”的要求,在此期间,他们除了向旅客做解释外,没有任何措施保障旅客的权益。直到中国广播网发表文章披露此事以后,有关部门才派人于23日维修电脑系统,24日上午,系统修复成功并投入使用。
对于此次延吉航站电脑系统出现的重大故障以及由此产生的对旅客的严重影响,中国平安人寿保险公司延边中心支公司的张勇经理显得非常无奈。“金航网系统的维修、监管工作应由国家民航管理总局信息网络中心来完成,而中国平安人寿保险公司延边中心支公司作为一个基层单位是无法要求他们怎么做的。”
张经理指出,金航网的维护工作由国家民航管理总局信息网络中心承担,但他们并未在延吉航站配备相应的技术人员,而只是在长春派驻了技术人员,远水解不了近渴;而中国平安人寿保险公司延边中心支公司和延吉航站又都不便插手金航网系统的维护。
2002年12月30日,中国保监会颁布的航空意外保险改革方案规定:“保险公司销售航空意外保险必须实现公司内部电脑联网、电脑出单和实时管理。自2003年3月1日起严禁保险公司继续使用手工出单方式销售航空意外保险保单。”今年2月底,中国保监会又下发了《关于加强航空意外保险规范管理的补充通知》,将实现电脑出单的最后时间规定在4月15日。
电脑出单的好处在于方便保险公司向投保人提供和机票相对应的退保和改签等服务。此外,如果消费者有需要,保险公司还可以提供邮寄保单的服务。而保险公司也可以有效规避事后投保等问题。中国保监会对航空意外保险实行这样的改革的出发点是明确的,但与之而来的责任分工不明确、系统维护不及时、不到位等问题却影响了改革的效果。当系统出现故障时,可否改用手工方式?是否应在每个机场配备足够的技术人员?这些具体的问题还需要行业主管部门和具体执行部门拿出一个行之有效的措施,因为这是关系到众多旅客(消费者)切身利益的大事情!
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