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北方网消息：天津市救助管理站大寺乡分站成为全国媒体关注的焦点绝非偶然。2003年年初，在全国833个收容遣送站中，天津市收容遣送站首先实行了“全开放”服务模式：凡“困顿”在天津的农民工和儿童都可以自愿到收容站，接受站方安排食宿，而且“想来就来，想走就走”。收容站还为愿意在天津务工的农民工推荐就业岗位，发给市内交通费，以便农民工自行找工作，对于不愿在津务工又无钱返回原籍的人，由收容站资助其返乡。
大寺乡分站作为这套服务模式的第一个实施单位，收容由“强制”到“自愿”所经历的过程，“变脸”前后的成败得失成为采访重点。
■由“强制”到“自愿”
问：8月1日新办法已经出台了，过去21年的“收容站”要更名为“救助站”，新老交替之间从业人员的心态调整、站内组织架构、救助站的建设标准等有没有很大变化？
答：天津市救助站现有工作人员160名，70%是一线接待员和管理员，30%是综合科室工作人员和领导。新办法开始实施后，这160人很可能不够用。工作量和工作难度的预测要到明年下半年新办法在全国范围内实行后才能看出来。
问：工作会不会更加艰难，也更具挑战？工作开展与过去会不会出现很大变化？
答：难和挑战的心理准备是有的。在研究管理模式上，也摸索了几年时间，怎么样去做好这个事儿，我们原来也走极端，用强制管理去工作，但我们意识到不适应就开始进行调整，原来是重管理轻服务，甚至是没有服务，我们与被收容对象的关系就是“管制”与“被管制”关系，很勉强说出“服务”二字。
但社会发展越来越明显地体现出这种“管制”的不适应后，来了一个大“变脸”———“重服务轻管理”，在全国第一家实行“想来就来，想走就走”的全开放服务模式。过去的管理模式是———有轻微违法且对社会和公众会构成威胁的人，与其他因为生活无着而流浪乞讨的人混在一起管理，对前者形成一种放纵，出现坏人管好人，坏人影响好人。后来调整转为今年年初开始实行的管理和服务并重，对社会安全和公众利益会构成危害的进行管制；因为生活无着而流浪乞讨的侧重服务，针对不同对象采取不同管理方式。
■救助站不应该是“粥棚”
问：8月1日以后，任务是救助管理并重，而且把服务概念具体到“救助”上，过去对收容对象的管制手段没有了，管理难度会不会加大？
答：因为流动人员情况很复杂，不是单一的，政府要去救助的对象，很可能还有认准要去吃“政府这碗便宜饭”的，还有各类犯罪可疑人，如果钻进来怎么办？所以救助是有条件的，完全放弃管制也不明智。
我们必须承认，流动人口的大量来源是农村，这部分人的文化素质与城镇人是存在差距的，如何在尽量短的时间内教给他们适应城市的基本常识和基本生存技能，也应该是未来救助站要重点去考虑的问题———把他们教育成一个城市人！但救助站目前还不具备这样的条件和能力。我个人认为救助站不应该是“粥棚”、“火车站”、“旅店”。
■成本会不会无限增长
问：大寺救助站这么远，那些想要得到救助的人怎么能找到？
答：我们总站设在市区天津火车站后广场处，在流动人口稠密区，希望得到救助的人应该很容易找到。我们这里只是分站，对于要求救助时间比较长的，可以用车运过来。
政府把纳税人的钱投到救助工作上，我们的责任是替政府用好这些钱。
问：假如天津救助站因为设施和服务等软硬件好，其他地方的流动人口大量涌来怎么办？而且这里还有一个成本核算问题，因为“来去自由”会不会造成管理成本的无限增加？
答：流动人口大量涌来的这种现象应该不会出现，这有一个区域问题。希望获得救助的人群在经济能力上都属于弱势，支付交通、食宿等费用也是一笔开销，而且救助站也不会办成宾馆。至于成本会不会无限增长这个问题，很难说，而且这种可能性是存在的。现在的经费来源是政府拨款，未来也可能会吸纳社会援助和捐款。
问：救助对象每月的生活标准是多少？
答：我们是按天津市政府规定，每人每月190元标准。因为伙食标准经费有限，每周有两次伙食改善，就是有荤菜；每人两套换洗衣服。
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