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伊拉克的重建进入“深水区”，如何根本改造动荡的金融业成了一大难题。8月1日，美军驻伊拉克临时管理机构宣布向国际各大银行寻求高招，整改伊拉克目前的两大银行，以便为下一步改革金融系统打好基础。
美请外援改造伊最大银行
美临时管理机构认为，金融系统作为经济活动的核心，对培育伊拉克的市场经济至关重要，而他们自己却对金融业的管理知之甚少。不过他们明白“他山之石，可以攻玉”的道理，因此该机构的经济发展主管皮特·麦克弗逊宣布，在8月30日之前，任何国家的银行，只要能够对改造伊拉克金融业提出中肯的建议，就可能被采纳。他还许诺那些建议获得采纳的银行，将在伊拉克的银行领域开放后获得优先特权。
金融业改造的第一个目标是现有的两大银行。Rafidain银行目前是伊拉克最大的银行，拥有私人存款超过10亿美元。Rasheed是伊第二大银行。两家银行一起控制着伊拉克90%以上的银行业务，各自在伊拉克全国拥有150家左右的分支机构。两个银行还是政府的金库，拥有大量政府存款。在伊拉克的金融业体系中，除了这两家巨头，还有17家小银行分摊了剩余的银行业务，不过每个银行的存款不超过100万美元。伊拉克还有4个由国家控制的行业银行。
整改伊拉克银行业，最重要的就是改造这两家大银行。麦克弗逊说：在萨达姆时期，在国家的强硬控制下，这两大银行的角色就是为复兴社会党的企业输入资本，而现在需要立即停止这种活动。他还为伊拉克的银行业描绘了井然有序的改革前景：各个银行可以实施自己的经营策略，向中小型企业贷款，发展可靠的私人存款业务和建立消费信贷市场。这也许就是要建立一个中东的华尔街。
不过，美方的这一想法目前还没有和伊拉克临时管理委员会沟通。伊拉克的本土官员希望中东地区的各大银行能够更多参与，但是麦克弗逊强调国际银行机构能够带来更先进的技术、激烈的竞争力和优质的服务。此前，布什政府曾面临来自国外的巨大压力，指责美国企图将伊拉克重建的商机全部留给本国公司。在这次改革中，美国希望能够充分地体现其“国际性”。
国际银行巨头争抢插足
麦克弗逊的宣布对国际银行巨头极具诱惑性，因为他不排除外国银行可以在这两大银行中占有股份的可能。而且掌握了伊拉克的银行管理权，就掌控了伊拉克贸易命脉。这对于分享伊拉克日后的经济发展成果具有十分重要的战略意义。
另外，为恢复石油出口，美国将在今年8月底前通过竞标方式，挑选一个国际银行财团负责管理新近成立的伊拉克贸易银行。美国估算，在最初阶段，伊拉克每月的海外采购金额大约在1亿美元左右，随着伊拉克石油工业的恢复，贸易银行的业务量将与日俱增。
麦克弗逊表示，伊拉克贸易银行的成立是伊拉克重返国际金融舞台关键的第一步，而整改国内两家大银行是改革伊全国金融业的第一步。
全球知名的国际金融机构目前都在摩拳擦掌地盯着这两块蛋糕。美国花旗银行、摩根大通、英国渣打银行、德意志银行、科威特国家银行、澳大利亚银行和新西兰银行纷纷献计献策。而美国究竟会把绣球抛给谁，就要看谁的神通更大了。
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