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830万武汉人，从家门口，从身边小事，已感受到前所未有的变化：背街小巷与街道广场同样富有情调，干部作风与大气环境一起变得清新，规章制度像长江堤防一样厚实……
泥巴路效应：满足人民需要就是最大的政治
在武汉市老城区，存在着大量泥巴路和破损路，“晴天一身土，雨天一身泥”，居民颇有烦言。市政府将改造泥巴路列为今年的重点工程。3月初，城建委主任涂和平考虑到工作量与资金筹措等困难，提出先改造300条泥巴路的目标。
孰料，市委书记陈训秋拍了桌子：“市民反映最强烈的问题等不得！”市里果断地修改了目标：投资1.38亿元，将3年修1300条改为1年修1635条，时间缩短三分之二，任务增加近6倍。
一支支搞惯了大工程的施工队伍化整为零，迅速进驻到里巷深处，在居民的家门口开辟工地。
1635条泥巴路，就是1635个会场。他们还召开听证会，请居民代表提意见，提要求。青年路三支沟居民李忠友是个腿脚不便的残疾人，施工队便迅速修改了他家门前的坡道，使其驾着轮椅能轻松出入。
1635条泥巴路，就是1635张试卷。每一条路都当作精品工程来做。在武昌合记里社区改造工程竣工那天，老人小孩都兴奋得赤着脚奔来跑去。56岁的居民徐世现说：“这简直比我自己装修房子还精心。”
1635条泥巴路，就是1635个课堂。几乎每个人到工地现场都会受震动，群众箪食壶浆，风雨天，为施工人员端来生姜茶，天热了，又送来绿豆汤。有的居民怕路人踩坏水泥路面，就在路旁支起行军床，轮流守夜。
“禁麻”冲击波：依法行政就是最切实的民情民主
几天前，武汉博物馆收藏了一件特殊“文物”：一辆当地俗称“麻木”的三轮摩托车。就在今年5月之前，“麻木”还像蝗虫般密布在大街小巷。短短一个月内，全市3.7万多辆“麻木”绝迹江城，被专家称为“中国当代制度变迁的一个奇迹”。
市委副书记程康彦曾担任过公安局长，深知“麻木”之害：妨碍交通安全、污染居住环境、影响城市形象；他又深知“禁麻”之难：民意呼唤“禁麻”，但“麻木”车主多属弱势群体，切断他们的生计于心何忍？
武汉市的决策层对“禁麻”问题进行了缜密的思考。“禁麻”的难点，表面上看是法与情的冲突，实质不然。3万多辆“麻木”车主利益相对于830万武汉市民而言，只是不到1%的小部分利益，不能让小小“麻木”挡住整个城市发展的步伐，伤害大多数人的利益。
但是，依法行政并不是简单的“少数服从多数”。如果每一项政策都损害一部分人的利益，那么一次又一次，岂不是就要损害众多人的利益了吗？因此，对“少数人”的利益，也要尽可能兼顾。
当政府敢于为“依法行政”付出成本时，责任政府的理念就呼之欲出。4月2日，湖北省人大常委会批准了武汉市人大常委会《关于修改〈武汉市城市道路交通管理若干规定〉的决定》，增加了市区“禁麻”的条款。5月19日，市里公布了对有证“麻木”车主的一揽子生活保障政策和就业安置措施，车主可领回补偿金，而且现场兑现，不打“白条”，政府还为车主提供了新的就业岗位。6月初，市政府又下调了出租车起步价，延伸了公交车线路，方便群众的出行。
人性化的决策带来人情味的操作。过去“禁麻”，执法者在马路上强行扣车，常与车主发生冲突，车主甚至上街游行，集体抗议。此次“禁麻”，执法队变成了“宣传队”，基层干部深入到车主家中面对面地恳谈。结果，车主披红挂彩，成群结队交车，一派祥和。许多车主说，有政府的尊重，有干部的关爱，道理讲通了，政策到位了，再不顾全大局，不就真正“麻木”了？到6月24日，市政府以1亿多元的代价回收了全部“麻木”，没有引起任何社会震荡。
“禁麻”的成功，给武汉市各级干部带来强烈冲击。“依法治城市，严管出文明”，“法不容情”是公理，“有情操作”是合理，公平合理，依法行政，各方面的利益才能得到平衡，社会秩序才有保障。这是新的历史条件下，建设一个亲民、务实、创新的理性政府的基本前提。
“紧箍咒”效应：贴近服务就是最好的管理方式
市委书记陈训秋随身携带的公文包里，总放着一本厚书，内容是市里与103个市属职能部门签订的《目标管理责任书》。这本书被武汉市的干部们称为“紧箍咒”，因为市里有条“硬杠杠”：对当年被列为末位单位的领导班子成员实行诫勉，其党政主要负责人实行离岗培训。
武汉市目标管理最主要的特点在于，每项目标都围绕部门的核心职能，而且只有满负荷运转，才可能达标。陈训秋说，没有管不住的事情，只有管不到位的事情，要做到执政为民，必须转变领导方式和工作作风，让他们当不成“太平官”，想办法提高行政效率，降低行政成本。
市环保局一位负责人最初签订目标管理书时，一度“很想不通”，因为环境质量的改变是由综合因素决定的。但最终还是签了，因为他无法回答陈训秋书记的反问：“环保局不负责环境，老百姓要设你这个部门干什么？”如今，他对完成各项指标信心十足。他感慨地说，一个政府部门只要做到人民利益至上，就会激发出无穷的创造力。
过去，环保部门总是等企业开始排污后，就跑去罚款、责令整改，现在则从被动管理转向主动管理，在招商引资期间就主动提供咨询服务，预防新污染源的产生。今年年初，东湖开发区引进了一个总投资8000万元的医药生产项目，环境评价的结果是污染太重。照以往的方式，一纸禁令就可让这个项目流产，但在环保部门的建议下，这个项目在优化生产流程后得以开工建设。
这位负责人感慨：“以前，我们似乎在与企业玩‘猫捉老鼠的游戏’，现在则不一样了，我们与企业进行换位思考，管理与被管理的矛盾就变成了服务与被服务的友谊。”
“贴近服务”，正在成为武汉市众多职能部门的流行词汇。正因为有了贴近服务，武汉钢铁集团向市里移交了“企业办社会”的包袱，周边的“钢耗子”没了，矿源地滥采乱挖的现象被禁止了，联接市区的交通干道畅通了；正因为有了贴近服务，武汉大学、华中科技大学等知名学府的周边环境焕然一新，杂乱无章、乱搭乱盖的现象整饬殆尽；正因为有了贴近服务，“清洁武汉，美化家园”的行动深入人心，全市883个社区很难见到卫生死角，市民眼看着自己的城市一天天变得干净、美观……
武汉市市长李宪生就认为：“爱，才是最有力量的”。
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