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最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知》,继而,新闻出版总署制订了实施细则,对治理报刊散滥问题作了明确而严格的规定。消息一经传出,便引起热烈反响。有识之士称这是“有史以来最深入的一次报业改革”,将决定众多机关报刊之生与死。
改革开放25年来,我国的报刊业有了长足的发展,但是长期以来,由于一部分报刊由党政机关所创办、掌控、经营,权力介入了报刊的发行,不可避免地利用权力机构的“威势”强行推销、摊派报刊。许多报刊正是仰仗着这种特殊的职权赖以生存。而这不仅加重了基层的负担,尤其是农村与农民的负担,也使得这些报刊的内容官气十足,千篇一律,充斥着“衙门”作风,而没有亲民氛围,越来越脱离市场、脱离实际、脱离群众,以至理应率先宣传和践行“三个代表”的报刊,却完全背离了“三个代表”的精髓。人民群众对此很不满意,甚至牢骚满腹,怨声载道。
现在,中央下决心整饬报刊业,从根本上切断报刊经营与部门职权之间的利益纽带,让权力从报刊经营活动中退出,坚决淘汰一批没有社会效益和经济效益、靠摊派发行的报刊,委实合乎国情,顺乎民意。
其实,从根本上说,报刊的生杀大权就是应该掌握在市场和读者的手中。假如一旦没有了权力的介入,报刊的订阅完全由读者自主抉择,自费市场占据绝对地位,那些远离市场、远离实际、远离读者的报刊还能活得下去吗?长期靠权力、靠垄断、靠摊派过日子的报刊,可以得逞于一时,但岂能长久?所以,从某种意义上说,这次中央决定治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担,就是把报刊的选择权、鉴别权、检验权,乃至淘汰权、生死抉择权交给群众。今后,一旦发现还有人想搞报刊的摊派,我们完全可以理直气壮地拿起“尚方宝剑”,予以坚决抵制:还想搞摊派?没门!
只是,我们所了解的情况,前些年报刊的整顿开展过好几次,但往往虎头蛇尾,不了了之。因此,我真切希望这一次真正把整治进行到底,而不是重蹈覆辙,半途而废,匆匆走过场。否则人民群众怎么会满意,怎么会高兴?
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