——市公安局全面加强公安工作和队伍建设纪实
今年以来,天津市公安机关在市委、市政府和公安部的领导下,以“三个代表”重要思想统领公安工作,在两个“先进”、一个“根本”上下工夫,认真贯彻市委八届四次全会精神,忠实履行公安机关的历史使命,充分发挥打击犯罪、保护人民、管理社会、服务群众的重要职能,圆满地完成了各项公安保卫任务,有力地维护了本市社会政治稳定和良好的治安秩序———
履行职责严打各类违法犯罪
今年以来,天津市各级公安机关继续保持了强劲的严打势头,坚持以“打黑除恶”、“严打经济犯罪”、“缉枪治爆”三条战线为重点,不断攻坚克难。在此期间,共破获各类刑事犯罪案件几千起,打掉各类犯罪集团200余个,抓获在逃犯罪嫌疑人上千名。同时,一大批案值巨大、危害严重、影响恶劣的经济犯罪案件相继告破,为国家、集体和个人挽回经济损失2.5亿余元。此外,各级公安机关通过对爆炸物品和枪支弹药的生产、销售、储存、使用单位开展安全检查,及时整改隐患、堵塞漏洞。适时组织开展了多次专项整治和集中收缴行动,共收缴制式枪支775支、炸药几百公斤、雷管几千枚。
在严厉打击违法犯罪的同时,公安机关对其他影响社会治安的因素也采取了积极的措施。6月24日,市公安局对群体性堵路堵门事件亮起“红灯”。根据《宪法》、《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规的规定,市公安局再次重申:“公安机关将依法采取强制措施,严禁聚众堵路堵门”。这一做法,在社会上引起强烈反响,各界人士纷纷表示支持公安机关的这一重大举措。同时公安机关积极与各相关部门协调,及时妥善地解决群众反映的实际问题,不让矛盾激化。通过一段时间的工作,截至目前,本市尚未发生一起群体性堵门堵路事件。
发挥职能服务经济建设
市公安局党委从主动适应天津“三步走”发展战略的要求出发,转变执法观念,制定改革举措,进一步完善、深化20项服务举措,主动服务天津发展,服务经济建设。在落实20项措施过程中,各级公安机关适应形势需要,在国家法律、法规允许的范围内,对现有政策进行调整,千方百计拓宽服务渠道,改善投资环境,为企业的生存和发展提供优质的服务。公安机关对来津外商申请办理居留证时间进行了调整,延长到2至5年,同时签发相同期限的多次往返工作签证,共为外国籍高层次人才、投资者及其家属办理长期居留证和多次往返签证169人,为企业聘用外国籍人员签发多次往返签证或办理居留手续322人。在侦查办案中,各办案单位对已经查清与案件无关的扣押财物立即解冻,返还企业,共解冻企业存款、汇款32万元,返还与案件无关扣押财物15万元。对于文化、娱乐、休闲、服务场所安全检查,在非营业时间进行,除紧急情况,民警处警必须着便装并出示证件,以确保经营活动不受影响。20项措施为本市经济建设发挥了积极作用。据不完全统计,经公安机关协助工作达成的招商引资项目216项,累计吸引资金13162万余元,协议吸纳资金60020万余元。
立警为公执法为民
市公安局在全国公安系统首创了“局长接待群众来访日”制度,与群众“零距离”接触,面对面地谈心,心贴心地交流,了解民意,体察民情,为他们排忧解难。首次局长接待日活动取得了良好的政治效果和社会效果,公安部领导和市领导给予了充分肯定。在认真总结首次局长接待日活动经验的基础上,市公安局党委又及时作出了延伸“局长接待日”活动、建立“四级接待群众来访日制度”的决定,要求市局局长、分局局长每月一次,派出所所长每两周一次,社区责任民警每周一次,面对面接待群众来访,受理群众反映的问题,听取群众的意见和建议。
市局还抽调处级干部组成督察指导组,深入各级接待日活动现场,监督、检查、指导工作。即使在抗击非典时期,市公安局也及时采取局长亲自接听群众电话来访的形式,坚持接待群众。截至目前,市公安局已经成功地举办了六次“市公安局局长接待群众来访日”活动,举办了五次分局长接待日,市公安局领导共接待群众来访、受理反映问题918件次,解决527件,办结率为75.5%。
要把“立警为公、执法为民”这句口号转化为民警的自觉行动,关键是要端正执法思想。市局党委把提高民警思想认识、加强队伍教育管理作为一条治本之策,采取灵活多样的形式,夯实思想基础,严格管理措施。为给民警做出表率,市局先行组织了处以上领导干部“树立正确权力观,用好手中的管理权”专题民主生活会,率先端正执法行政思想;组织开展了确保权力干净运行和正确为人民掌权执法专题教育并开展了“体民情、察警情、摸实情、解难题、帮基层”深入群众调研活动。建立了新任处级领导干部廉政教育集中诫免谈话制度,对新任领导在执法思想、执法观念、工作作风和廉洁自律方面提出严格要求和希望。在队伍建设中,市局党委在强化内部监督机制的同时,加强了社会监督,每年聘请近600名身份不同、职业各异、年龄不等的热心公安工作的人士为特邀监督员。
在全面加强公安工作和队伍建设中,广大公安民警发扬顽强拼搏,无私奉献的精神,把执法为民思想落实到具体行动中,锻造出一支威武之师、文明之师,使本市治安秩序持续保持良好稳定的局面,为天津的发展作出了贡献,树立起了新时期公安机关和公安民警的新形象。
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