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联合国驻伊拉克办事处19日遭汽车炸弹袭击，造成至少24人死亡，其中包括联合国伊拉克问题特别代表德梅洛和联合国儿童基金会驻伊协调员布利克曼，此外还造成100多人受伤。这是近几个月来在伊拉克发生的伤亡最惨重的恐怖袭击事件，对伊拉克局势和战后重建势必造成很大影响。
自从美英军队今年4月占领伊拉克以来，虽然多次发生针对非军事目标的暴力袭击活动，但联合国机构和人员成为袭击目标尚属首次。近一两周以来，美国领导人多次宣称，美国已经在伊拉克“取得了很多进展，伊拉克现在更安全了”。但是分析人士指出，19日的爆炸事件以及本月早些时候发生的针对城市输水管、石油设施、监狱和约旦驻伊使馆等非军事目标袭击事件表明，袭击者采用的战术已发生了变化，伊拉克局势不仅没有改善，反而更加混乱，更加难以应付了。
19日的爆炸事件发生后，舆论普遍对目前由美方主导的伊拉克政权的管理能力提出了质疑。有评论认为，目前美方面临的选择是再向伊拉克投入更多的兵力和财力以证明自己有能力稳定伊拉克局势，还是放下架子让联合国在伊拉克战后重建中起主导作用？
不管美方作出什么选择，19日的爆炸事件无疑再次提出了联合国在伊拉克如何发挥作用的问题。此间分析人士认为，伊拉克战争把联合国推到了一个颇为尴尬的境地。发动这场战争虽然没有获得联合国授权，但联合国显然不能对战后伊拉克置之不理。只有努力推动重建进程，伊拉克人民才能早日从苦难中得到解脱，在这方面，联合国的作用是不可或缺的。联合国安理会本月13日通过一项决议，对伊拉克成立临管会表示欢迎，并决定向伊派遣联合国援助团。有分析人士指出，19日的爆炸事件至少传递出两个信息：一、有人可能对联合国的立场和政策非常不满；二、有人可能希望通过这次袭击在联合国及外国驻伊机构中散布恐怖情绪。据报道，为安全考虑，联合国驻伊的非伊拉克籍工作人员将于20日撤至约旦首都安曼。这无疑将使联合国各机构在伊拉克的工作受到影响，不过联合国秘书长安南已表示，联合国仍将继续其在伊拉克的使命，竭尽全力帮助伊拉克尽快恢复和平、安全和完全独立。
19日的爆炸事件还再次给希望参与伊拉克重建的各国投资者敲响了警钟。据估计，伊拉克重建工作需要数千亿美元资金。今年10月下旬，约50多个国家的代表将在西班牙首都马德里讨论援助伊拉克重建问题。本月17日，由美国、英国、西班牙、意大利和日本等国官员组成的“国际协调委员会”在巴格达举行了首次会议，为马德里会议做准备。美国负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政官员布雷默在会上表示相信，捐助国将会在马德里会议上承诺向伊提供巨额经济援助。但是，如果伊拉克继续动荡不安，外国金融和商业机构将不敢在伊拉克开展业务，经济援助也不可能很快到位，重建工作将面临巨大困难。
无论如何，联合国驻伊拉克办事处19日的爆炸事件肯定会促使国际社会对伊拉克不稳定形势予以更多关注，对导致这种形势的根源进行深刻反思，并对以战争手段解决伊拉克问题的合理性作进一步检讨。
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