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联合国秘书长安南8月22日称，美国动员更多的国家向伊拉克派驻军队的希望会落空，除非美国同意让有安理会授权的联合国军队分享伊拉克的控制权。
据报道，安南强调指出，联合国安理会授权的多国部队不仅是分担伊拉克治安的责任，还要分享伊拉克的控制权。“如果不能实现这个条件，我认为通过一个让大家都满意的新决议非常困难。”
安南称，进入伊拉克的多国部队应该得到联合国的授权，但不一定是联合国出面组织的。
一些国家目前不愿意向伊拉克派兵，除非是在联合国的旗帜下，有明确的安理会授权。目前，美国希望联合国通过一项新决议，允许国际社会参与伊拉克的重建工作，动员更多的国家向伊拉克派驻军队，但同时又拒绝让联合国在伊拉克重建中发挥主导作用。
联合国驻巴格达办事处19日遭到卡车炸弹攻击后，美国国务卿鲍威尔21日在联合国总部与安南秘书长讨论如何改善伊拉克安全形势。鲍威尔在会谈后表示，希望相关国家“做更多事”，并称各方正在讨论一个新的安理会决议，以便鼓励更多国家向伊拉克派兵。
然而，鲍威尔说，同意讨论一个新决议并不意味着美国会把在伊拉克的控制权交给联合国。“我们并没有讨论到割让权力的问题。”
安南表示，联合国在伊拉克需要的是一个安全的环境，以便能够安心帮助重建，但他不认为目前是派遣联合国维和部队的适当时机。“联合国的职权是专注于经济和政治重建，在安全领域，我们无意建议派遣联合国维和部队。要么就是有一支多国部队来负责安全，以便联合国能够专注于我们最擅长的经济、政治和社会领域。”
据称，有关伊拉克问题新决议的讨论将是今后国际会议和相关国家的高级会议的核心内容。
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