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北方网专稿：曾几何时，人们去趟公园只花个几角钱、几元钱就行了，如今这些地方的“门槛”渐渐都高了起来，不少公园的门票都翻了几番，甚至几十番，至于那些景色优美，娱乐休闲韵味浓厚的综合性公园就更不用说了。对于那些乘兴而来的游客来说，虽然门票很贵，但既来之又不能不“进”，如此，在一些公园的门口经常能碰到一边发牢骚一边掏钱包的游客也就不足为奇了。
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| 昨天虽然是周日，但公园的游客却很少 |
事件：公园门票价格怎么涨了？
天津在实行公园门票淡旺季浮动价格以后，水上公园、人民公园、长虹公园等不少公园在原有的票价基础上又做了一番调整，不菲的价格使一些工薪阶层望而却步，常常是乘兴而来，扫兴而归。一时间，公园门票上涨成了社会上议论的焦点，而群众投诉也似雪片般地飞向公园上级管理部门，要求给予满意的答复。然而，公园方面称，价格上涨也是师出有名，原先的门票收入无法维系巨额的债务。于是，便出现了“一方是被高价门票挡在门外，怨声载道的游客，另一方是众口难调，而又无可奈何的公园”的尴尬局面。
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| 不少游客在售票处前犹豫不定，有的游客说：“25元进去逛一趟，有点不值。” |
今年5月份，天津有非典疫情的时候，天津最大的综合性公园--水上公园的门票一个月内两次涨价，从10元上涨到最高35元一张。一些游客反映：“前几天听说涨到了20元，怎么这几天又涨了？水上公园只是天津的市内公园，又不是旅游区，怎么总涨价？”公园售票处一位女售票员也承认，“前些日子确实是从10元涨到了20元，5月6日又奉上级指示上调到30元、35元两种。”不过，她解释说，虽然一张门票上涨到30元，但是却包括了许多娱乐项目，比如可以玩碰碰车、丛林鼠等大型器械设施，而35元的门票中更是包含了海洋馆的门票，等于过去的通票。公园门口还新树了一块大牌子，上面除了介绍新近开辟的景点、娱乐设施外，还写有这么一段话：从每年4月1日起到10月31日为旺季，门票不得高于30元，从每年11月1日到3月31日为淡季，门票不得高于20元，并且注明这是经物价部门核准的。“淡季、旺季究竟是谁说了算？非典流行时期游人减少，公园不能从门票来补亏空呀。”一位游客有些生气地说。的确，通过提高门票价格可以弥补减少的收入，可是高票价“吓”走的游客收入又如何计算呢？据水上公园东门门卫讲，“5月份，公园每天也就几百个游人，周六、周日游人也很少。要是以前，休息日最起码要接待几万人次。”近日，记者从水上公园了解到，针对消费者反映票价过高的情况，水上公园又做了一次票价调整，这次将票价下调至25元，晚上则是20元。但从游客的反映来看，仍然有不少人觉得价格还是高。
对话：资金入不敷出涨价实属无奈
公园是服务性机构，但至今依然沿用传统的行政管理手段。公园要发展，就要走市场化的路子，靠市场化经营来维系自身生存空间，同时也要靠市场化运作获取发展所需的资金。采访中，记者了解到，公园其实也有自己难言的苦衷。
水上公园党委办公室主任王劲东在接受记者采访时说，经过多年的建设，特别是近两年的大规模建设改造，公园景观水平有了大幅度提高。一批造型优美、独具特色的老景点已经成为水上公园的标志性建筑，一些新建景区景点，如水景长堤、水晶广场，也逐步成为水上公园的特色景观。公园目前总面积171公顷，其中绿地占76公顷，有游艺器械13项、大小游船200余条，建有6座公共厕所和15个商业网点，这些服务设施基本能够满足游客的需求。
谈及消费者对门票票价过高的抱怨，王劲东也是一肚子的“委屈”。他说，“我们虽然是事业单位，但维系经营只能是自收自支，而且每年还要照章纳税，前几年还勉强维持，但随着公园维护费用的上涨，现在已经是收支失衡了。我们也是没办法，除了提高门票价格，我们还能怎么办？”据王劲东介绍，公园去年的收入是1527万元，较2001年增加395万元，增幅为34.9%。这其中包括门票收入，举办庙会、各种展览及活动等，但是全年仅用于树木养护、设施维护修理、园林卫生保洁、古建维修等各项费用就达数百万元，“这还没说我们现在有512名在岗员工，183名离退休职工，每年光人头费就是一笔巨大的开支。”今年原定经济创收为3000万元，预计增幅为96.5%，但由于非典影响，目前确定的全年指标为2100万元，而从目前的游客量来看，要完成这个目标还很困难，因此，公园只能靠举办一些活动和其他手段来维持公园各项管理费用的支出，这大概也是水上公园要调整门票的一个理由。
王劲东说，“今年，水上公园投入了近5000万元进行环境及设施的改善，并增加了群众参与性很强的许多娱乐活动。如，每天晚上进行的歌舞表演；白天进行的大象表演；每天下午举办傣族泼水节等等。目前，水上公园正举办首届荷花节，其中包括荷花笔会，摄影大赛等活动，9月下旬还将举办的天津第43届菊展，这些都需要不菲的资金投入。”“就拿来自云南的大象表演一项来说吧，6头‘明星大象’再加上驯养人员的费用，就需要近80万元，而且我们今年还投入4500万元建成了水晶广场、水景长堤，并新建了3个星级厕所。明年，水上公园还将投入近千万元购置从德国引进的娱乐设施。这些费用加起来，与目前的收入相比，的确是入不敷出。”王劲东无奈地说。
思考：公园门票究竟价值几何？
据了解，水上公园将在未来3至5年内基本完成建设改造，达到国家公园4A级水平。其未来发展的方向是要建成一座现代化、综合性旅游娱乐公园，并力争在两年内建成全国著名的风景旅游名胜。据介绍，水上公园的未来发展有3个定位，一是功能定位。就是要改变目前以游戏休闲为主的公园形象和传统的经营模式，深入挖掘水上公园的历史、文化、地域、水面优势，以水面整体开发利用为重点，突出经营特色，向现代化、综合性旅游娱乐公园发展；二是市场定位。通过举办一些大型旅游营销活动、开展主题游园活动，提高公园在全市旅游市场的占有份额，成为天津公园旅游经济的龙头；三是服务定位。服务项目定位于为游客提供休闲、健身、娱乐、餐饮等，服务方式定位于体现人情化、多层次、全方位，服务对象定位于面向天津及周边地区的游客，通过打“服务牌”吸引游客。从王劲东叙述的思路中，记者体会到，水上公园的整体运作是企业化运作的一种仿真模式，但苦于资金难以周转，缺乏政策扶持，而目前也只能以提高票价作为增加公园赢利的一种手段。用王劲东的话说，“公园的建设发展需要资金，但自始至终都没有把提高门票作为首先考虑的因素。因为公园是城市居民休闲娱乐的场所，应为消费者提供良好的环境。但是，其运作还是要与市场接轨，否则，沉重的债务负担会成为公园进一步发展的绊脚石。”
价格是产品价值的体现。公园的门票价格取决于其内部的资源价值、设施和服务水准等一系列的综合因素。公园的绿化景观、娱乐休闲等资源价值高、设施优、服务好就应该卖个好价。相反，那些品位低，“王婆卖瓜，自卖自夸”式的景点再怎么吆喝，消费者也不会买账。这是一个既定的消费模式。在水上公园党委办公室里，记者看到了很多群众来信，其中就有一部分来信是反映公园票价较高，要求降低票价，其理由是“我们进入水上公园不需要观赏某些娱乐项目或使用某种娱乐设施，所以购买包含所有项目的门票是不合理的。”
虽然公园在一片“怨声”中已适当降低了票价“门槛”，但依然是“众口难调”。对此，公园方面也表示非常苦恼，但却没有良策。不过，公园方面明确表示，无论是假日黄金周，还是今后建成的4A级水上公园，票价不会再上涨了。
观点：提价应考虑市民承受能力
游客多了，公园景点的保护和修缮等费用无疑随之增加，因此公园门票随行就市、适当上浮不仅有利于提高服务质量，同时从保护公园文化、环境、设施的角度来讲是十分必要的。天津南开大学经济学系郭鸿懋教授分析认为，按照经济规律考虑，公园资金状况入不敷出，当然可以通过出售门票、增加娱乐项目等方式来解决问题。但门票要收多少钱，要根据当地的经济情况来决定。有的地方经济情况好一些，政府多投入一些，就可以不收或少收门票。
郭鸿懋说，考察一个景区是否与票价等值，内容应该涵盖了消费者关心的反映景区价值的方方面面和指标。其中，资源要素价值包括观赏游憩价值、历史文化科学价值等，景观市场价值包括知名度、美誉度等。如果是作为质量等级最高的4A级景区的“风景”，当然应该是十分优美的，还要具备完备的旅游交通、游览、卫生、邮电服务、旅游购物等服务设施。公园投入巨资改造了环境，为市民创造了好的休闲、游玩场所，条件改善了，费用增加了，所以适当提高门票价格是应该的，但是，提价也应充分考虑到市民不同的需求和承受能力。
同时，有关部门也应对不同等级的公园景点作出相应的票价定额，并设专门机构予以监督，做到票价公开、公正，才能缓解公园和游客对门票价格的矛盾。(记者/刘雁军)
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