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针对许多种树大王、治沙英雄“树越种越多、日子越过越穷”的怪现象，国家林业局正着手制订新的促进林业发展的优惠政策，破除多年来困扰非公有制林业发展的政策壁垒，以使更多的社会力量和个人投入到生态建设中来，并使他们在建设生态的同时得到更多的经济效益。
国家林业局造林司司长魏殿生在接受记者采访时说，对目前个体承包、联户承包的非公有制林业，今后将按国家标准划分出生态公益林，并根据造林成本，通过赎买等多种方式对投资者进行合理补偿。同时从生态补偿基金中划出一块，作为他们管护、经营树林的经费。
魏殿生说，国家对生态公益林的划分有严格标准。由于我国林业长期处于粗放式经营模式，广大个体承包者种树时随意性较强，因此在他们通过补植等方式使承包林地达到国家标准并验收合格后，就能享受生态公益林的补偿政策。
内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗二道川农民米启旺，18年前承包了7000亩荒沙，先后投入10多万元进行治理。如今荒沙上已经林木茂盛，可他却因为治沙债台高筑，无力继续经营树林。荒山青了，家底薄了，日子穷了——这是内蒙古乃至西部地区成百上千个“米启旺”的共同困惑，也使更多希望通过植树造林、绿化荒山而致富的农民望而却步。
得知国家将对生态公益林进行合理补偿的消息后，米启旺打心眼里高兴。他说：“我也没啥太高的要求，只要不因种树而受穷就行，后半辈子我还愿为国家看林子。”一直有心思承包荒沙的二道川农民刘文荣告诉记者，只要国家政策在米启旺身上能兑现，他一定会跟着干。
魏殿生说，林业建设将突出以人为本的思想。要想取得良好的生态效益，就必须与经济效益挂钩，与农牧民增收挂钩，这样林业建设才会有后劲，才会调动更多人的积极性参与到生态建设和营林造林中来。国家将进一步放手发展非公有制林业，调动各种经济成分参与林业建设。各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式，参与森林、林木和林地使用权的合理流转，林业经营者也可依法以林木抵押申请银行贷款。
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