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北方网消息:市人大常委会昨天举行第二次法制讲座,市委副书记、市人大常委会主任房凤友出席讲座并讲话。市人大常委会副主任邢军主持讲座。
全国人大法律委员会委员张春生讲授了我国立法制度、全国人大常委会法工委民法室副主任姚红讲授了我国民事法律制度、南开大学法政学院教授周长龄讲授法学基础理论。三位法律专家深入浅出的讲解,受到了听取讲座同志们的欢迎,大家觉得很受教育、很受启发,受益匪浅。
房凤友在法制讲座结束时作了讲话。他说,立法工作是全国和省级人大及其常委会的第一位的任务。市人大及其常委会作为地方国家权力机关,肩负的立法任务是很繁重的。我们要按照中央和市委的要求,以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、法律和行政法规为依据,不断加强和改进地方立法工作,提高立法质量。
房凤友指出,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面提高地方立法质量,必须加强学习。要系统深入地学习“三个代表”重要思想,自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑,指导人大工作和立法工作。要全面深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,牢牢把握与时俱进、开拓创新的理论精髓,切实坚持立党为公、执政为民的本质,紧密联系实施“三步走”战略的实际需要,自觉地把党的主张经过法定程序同人民的意志统一起来,转化为地方性法规,为解放和发展先进生产力、繁荣社会主义先进文化、实现最广大人民群众的根本利益,提供有效的法律保障。要认真学习法学理论和法律知识。做好立法工作,提高立法质量,一定要熟悉和掌握法学理论和法律知识。大家要根据工作需要搞好自学,力争在短期内掌握法学的基本理论,掌握宪法、立法法和其他基本法的知识,努力成为立法工作的行家里手。要认真学习立法所涉及的相关知识。要努力学习政治、经济、科技、历史、文学等多方面的知识,具有良好的理论功底和知识水平,更好地承担起地方立法的职责。
房凤友指出,全面提高立法质量,必须加强调查研究。要坚持把调查研究贯穿于地方立法工作的全过程。
一是,制定立法计划、确定立法项目,必须建立在充分的调查研究的基础之上。二是,在起草和审议法规案的过程中,要坚持调查研究先行。要在党的基本理论和基本路线的指导下,进行深入的系统的调查研究,坚持从实际出发,防止和克服主观主义、形式主义,减少和避免失误,使我们制定的法规具有较强的针对性和可操作性,力求符合天津发展的实际需要。
房凤友强调,全面提高立法质量,必须坚持走群众路线。社会主义法制实质上就是人民民主的制度化、法律化。制定一个法规,其基本着眼点是要有利于改革发展稳定,有利于发展先进生产力和先进文化,归根到底是有利于最广大人民的根本利益。我们在立法工作中,必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,把维护最广大人民的根本利益作为根本出发点和落脚点,坚持走群众路线;必须充分发扬民主,拓展人民群众参与地方立法活动的途径和渠道,广泛听取意见,不断推进立法的民主化、科学化。
市人大常委会副主任俞海潮、王述祖、梁肃、陈洪江、左明、张元龙,秘书长乔富源等常委会组成人员听取了法制讲座。
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