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北方网消息：市人大常委会昨天举行第二次法制讲座，市委副书记、市人大常委会主任房凤友出席讲座并讲话。市人大常委会副主任邢军主持讲座。
全国人大法律委员会委员张春生讲授了我国立法制度、全国人大常委会法工委民法室副主任姚红讲授了我国民事法律制度、南开大学法政学院教授周长龄讲授法学基础理论。三位法律专家深入浅出的讲解，受到了听取讲座同志们的欢迎，大家觉得很受教育、很受启发，受益匪浅。
房凤友在法制讲座结束时作了讲话。他说，立法工作是全国和省级人大及其常委会的第一位的任务。市人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负的立法任务是很繁重的。我们要按照中央和市委的要求，以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、法律和行政法规为依据，不断加强和改进地方立法工作，提高立法质量。
房凤友指出，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面提高地方立法质量，必须加强学习。要系统深入地学习“三个代表”重要思想，自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑，指导人大工作和立法工作。要全面深刻理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，牢牢把握与时俱进、开拓创新的理论精髓，切实坚持立党为公、执政为民的本质，紧密联系实施“三步走”战略的实际需要，自觉地把党的主张经过法定程序同人民的意志统一起来，转化为地方性法规，为解放和发展先进生产力、繁荣社会主义先进文化、实现最广大人民群众的根本利益，提供有效的法律保障。要认真学习法学理论和法律知识。做好立法工作，提高立法质量，一定要熟悉和掌握法学理论和法律知识。大家要根据工作需要搞好自学，力争在短期内掌握法学的基本理论，掌握宪法、立法法和其他基本法的知识，努力成为立法工作的行家里手。要认真学习立法所涉及的相关知识。要努力学习政治、经济、科技、历史、文学等多方面的知识，具有良好的理论功底和知识水平，更好地承担起地方立法的职责。
房凤友指出，全面提高立法质量，必须加强调查研究。要坚持把调查研究贯穿于地方立法工作的全过程。
一是，制定立法计划、确定立法项目，必须建立在充分的调查研究的基础之上。二是，在起草和审议法规案的过程中，要坚持调查研究先行。要在党的基本理论和基本路线的指导下，进行深入的系统的调查研究，坚持从实际出发，防止和克服主观主义、形式主义，减少和避免失误，使我们制定的法规具有较强的针对性和可操作性，力求符合天津发展的实际需要。
房凤友强调，全面提高立法质量，必须坚持走群众路线。社会主义法制实质上就是人民民主的制度化、法律化。制定一个法规，其基本着眼点是要有利于改革发展稳定，有利于发展先进生产力和先进文化，归根到底是有利于最广大人民的根本利益。我们在立法工作中，必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把维护最广大人民的根本利益作为根本出发点和落脚点，坚持走群众路线；必须充分发扬民主，拓展人民群众参与地方立法活动的途径和渠道，广泛听取意见，不断推进立法的民主化、科学化。
市人大常委会副主任俞海潮、王述祖、梁肃、陈洪江、左明、张元龙，秘书长乔富源等常委会组成人员听取了法制讲座。
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