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9月8日开始，天津开始实施按需申领护照工作，可以说，“按需申领护照”开创了出入境管理工作的历史性新局面，同时为本市1000余万市民能够走出国门创造了前所未有的宽松环境。这一制度的实施，彻底改变了以往按条件审批的出入境管理工作模式，在最大限度地方便市民办理护照的同时，也形成了许多新的亮点。
按需申领护照是每一个市民关心的事情，从程序繁琐的审批，到柜台一站式办理，按需申领护照给城市生活带来的变化不可小看。那么，究竟按需申领护照同以前相比，会带给人们什么呢？
告别行政审批繁琐程序
按需申领护照工作最大的亮点就是取消了政审意见。今后，98%的市民办理护照不再提交政审意见，也不需要再到存档单位加盖单位公章。
按需申领护照工作实施前，存档单位出具政审意见是办理护照的重要环节，市民申请护照前必须经过层层审查，取得存档单位领导“同意出国”的亲笔签字并加盖存档单位公章后，方可到市公安出入境管理部门履行申请手续。按需申领护照工作的实施，公安部门将单位出具政审意见改为由公安出入境管理部门进行审查，最大限度地方便了广大市民办理出国手续。今后，除部分特定国家工作人员和法定不准出境人员以外，绝大多数的市民只凭身份证和户口簿即可到市公安出入境管理部门申请办理护照。
短期赴港澳条件放宽
第二个改变就是，公民办理短期赴港澳条件更为放宽，手续更加简化。除部分特定国家工作人员外，普通居民在申请办理赴港澳台证件时，不再提交单位政审意见。同时，针对以往民营、私营企业员工办理赴港澳证件时手续烦琐的情况，自2003年9月1日起，放宽本市居民赴港澳地区从事商务活动的受理范围。一是个体工商户可申请赴港澳地区商务签注。二是在港澳地区企业在我市依法设立的分支机构或者常驻代表机构工作的本市居民，可申请赴港澳地区商务签注。
手续一次性办结
另外，按需申领护照工作的实施极大地简化了护照的申请手续，减少了申请人的往返次数。市民办理护照手续只需前往公安出入境管理部门一次即可全部办结。以往，申请人办理护照手续需要经过领表、政审、递交申请等多项程序，往返两、三次才可以拿到护照。按需申领护照工作实施后，只需带着身份证和户口簿到出入境管理部门领取申请表，当场填写、拍照后可立即递交申请，受理后，在原地办理护照速递业务后即可回家，数日后，邮政部门将把护照送到您的手中。
多项出国境政策放宽
以按需申领为契机，在出国境政策方面出台了多项放宽举措，这是第四个改变。在实施按需申领护照工作的同时，公安出入境管理部门以此为契机，在本市居民赴港澳地区从事商务活动等方面出台了多项放宽举措，一次性放宽如此多项手续，在公民因私出国境领域还是第一次。我市居民办理出国境证照将更加方便和快捷。
引入办公新技术
一些如排队叫号系统等新技术也应用到办证的工作中，接待环境更良好，工作效率更高效。市公安出入境管理部门在接待大厅安装了国际水平的自动排号系统和播音装置，并加装了等候座椅。申请人在进入接待大厅后，自行到排号机前领取号牌后，即可在大厅中等候，待听到或看到大屏幕显示出自己的号码后，即可到指定的接待受理窗口递交申请。
完备咨询服务系统
按需申领护照也使得公安出入境管理部门的咨询服务系统更加完备。为方便市民了解与出国境有关的政策问题，公安出入境管理部门将增设多部咨询电话，随时解答广大市民在出入境方面的问题。同时，还将出入境管理的相关政策规定以及各类出国境申请表在天津公安警务网上予以全面、细致的公布，市民可以随时下载使用。
办证时限减少1/3
按需申领护照，缩短了公民因私出国境办理证照时限。以往，公民申办护照需要15个工作日后才能领取，今后，出国境证件的办证时限将大大缩减，公民办理护照的时限将由原来的15个工作日缩短至10个工作日，较以往减少了1/3，应邀赴台湾交流、延期、换发护照和公派留学的办证时限减少为7个工作日，特殊事由办证时限为5个工作日。
严惩弄虚作假者
按需申领护照使得弄虚作假骗领护照者无处藏身。近几年来，个别申请人出于种种原因采取弄虚作假的手法，不择手段地企图骗领出国境证照。
按需申领护照工作实施后，公安出入境管理部门将依靠完备的管理系统，全面加大对在办理出入境过程中弄虚作假，提供虚假材料骗领护照行为的发现和打击处罚力度。在此，公安出入境管理部门告诫广大出入境申请人士，请如实提供本人信息和申请材料，弄虚作假必将受到法律的严惩。
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