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“上访一次罚款两百元，上访两次罚款四百元，上访三次工资扣发。”江西省丰城市供电有限责任公司为了阻止职工上访，竟然下发书面通知以扣发工资和罚款相威胁。这一做法引起职工强烈不满，继而引发连续上访。
一份处罚上访职工的通知
54岁的丰城市荷湖镇供电所职工熊正生1976年从部队转业，到当时的荷湖农电中心管理站做了一名农电工。1989年乡镇农电中心管理站的人员和固定资产全部由丰城市供电局接管，改名为电力管理站，1999年再次改为供电营业所，主管的丰城市供电局在2001年挂牌改为丰城市供电有限责任公司。在这期间，熊正生一直在荷湖镇做农电工。
今年6月初，干了27年农电工的熊正生面临被辞退的命运。丰城市供电公司要求各供电所按照上级文件精神，将共计16名超过50岁的农电工辞退，并进行一次性补偿。由于16名辞退人员对办理社保和有关补偿的计算年限有异议，便于6月中旬到市供电公司询问情况，并到丰城市工会和市劳动局上访。
丰城供电有限责任公司劳资部主任吴建新称，职工上访的信息反馈到公司后，公司副经理陆有智等领导认为这些即将被“辞退”的职工“扰乱了企业正常的经营秩序”，要予以制止。
6月22日，市供电公司给各乡镇供电所下发了一个通知。通知说，“前一阶段，一些已到年龄辞退的人员串联两次集体到公司，提出一些问题，公司领导和有关职能部室对其进行了耐心解释。”“请供电所通知到龄辞退人员不需要再到公司来，并在接此通知后再进一步认真做好辞退人员的思想工作，有问题由各所分别了解掌握，做到以后不再上访、不再串联和集体到公司来。”
通知最后措辞严厉地指出：“凡以后出现类似该问题的上访和串联活动的，将取消单位年终评先资格，并对集体上访的牵头人员，将从重扣罚；对其他到公司上访人员每一次上访，扣罚其6月份工资200元，上访两次罚400元，上访三次及以上的全数扣发6月份工资。如到公司外其他部门上访一次，则6月份工资奖金全部扣发，上访两次扣发1-6月份年终奖，上访三次扣除全部一次性辞退补助金。”
“处罚是出于稳定的考虑”
丰城市供电有限责任公司劳资部主任吴建新告诉记者，当时下通知是出于稳定的考虑，“目的是吓一吓上访人员”。
记者了解到，丰城供电公司现有800多名正式职工和280名农电工。公司经理助理聂庆华说，按照江西省电力主管部门关于县级供电公司人事劳动管理规定，农电工本来到50岁就要辞退，当时由于实施农网改造，没有及时清退，现在农网改造结束了，积累了16名超过50岁的应该清退的人员。
吴建新介绍说，清退的通知下发后，这些职工就来上访，搞得沸沸扬扬，上访的事情让上级知道是要挨批评的。公司副经理陆有智提出要对牵头、串联上访的责任人进行处罚。劳资部就草拟了一个扣发工资的处罚通知，经公司领导审阅同意后，以丰城市供电公司的名义下发。
熊正生告诉记者，他知道这个通知是在7月初，当时供电所领导只是把通知给他宣读了一遍就收回了。“我当时很气愤，上访是一个人的权利，怎么能这样非法剥夺。”
对此，丰城供电公司一份书面答复说：“6月份是公司给你办理工作移交的时间，理应认真做好本职工作，站好聘用期间最后一班岗，而不应该多次集聚到公司机关，离开生产岗位不上班，那自然只好扣发工资、奖金了。”
“我们只是正常反映情况”
供电公司的处罚通知下发后，上访职工十分愤慨。熊正生、吴长圣、王正权等上访人员向记者反映，他们只是正常反映情况，上访中根本没有闹事，没有吵。6月15日，他们来到丰城供电公司，上访半个小时就离开了。第二次是6月20日，他们找到供电公司反映情况，也只有几分钟时间就离开了。离开后他们到丰城市总工会、市劳动局反映情况。处罚通知下来后，他们又到丰城市劳动局、赣西供电公司、江西省电力公司等处上访。
熊正生告诉记者，上访职工不止这次即将被辞退的16人，还包括2002年被公司辞退的9名职工。“按照江西省电力主管部门的改革政策，50岁以上农电工要辞退，我们没有意见，但对我们这些干了几十年的职工不能借改革之名一脚踢开，连个社保都不办理。我在农电部门工作了27年，可在计算一次性补偿的时候，供电公司却只给我按照14年工龄计算。我们这些50多岁的人，没有别的能耐，靠这三两千元钱补偿金，今后怎么活呀！”
孙渡供电所职工王正权1972年到当时的丰城县董家公社中心电站工作，1976年调到孙渡供电所，还当了一段时间副所长。1988年王正权从正在作业的电线杆上掉下来，摔伤了头和腰部，2000年他又得了脑溢血。家里还种着1亩地，儿子和儿媳都外出打工，留着两个孙子在家里，日子过得紧巴巴的。记者看到他走路一瘸一拐，左手无法动弹，反应迟钝。
我国宪法规定公民有控告、申辩权。丰城市信访办负责人表示，不管上访人员反映什么问题，提出什么要求，任何人都不能堵塞这条反映社情民意的重要途径。如果上访人员出现过激行为，触犯了法律，也应由司法机关来依法处理。
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