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在给美国国会的一份53页报告中，布什政府解释了伊拉克重建所需的203亿美元将如何花费的理由。例如，保护伊拉克证人需要1亿美元，消防系统重建需要2.9亿美元，改造伊拉克邮政系统需要900万美元，其中包括设立邮政区号等。
该报告是布什9月7日向国会为伊拉克和阿富汗事务申请的870亿美元拨款的一部分。其中，660亿美元将用于在伊拉克和阿富汗的美军开支。据估计，美国国会将会原封不动地通过870亿美元拨款的大部分内容。不过，203亿美元的重建费用遭到了不少民主党人的质疑。为此，布什政府特地让伊拉克临时管理委员会起草这笔费用的具体用处。
报告指出，伊拉克消防机构的重建费用是2.9亿美元，其中包括雇佣和训练5000名消防员的支出。报告称：“伊拉克有165所消防站在战争和战后的抢劫中遭到破坏。”
伊拉克边境管理局总部以及三个地区分部需要“全面整修”，并需要招募和培训新人。这项支出估计为1.5亿美元。
伊拉克的其他具体费用包括：
1亿美元用于证人保护项目，便于鼓励人们作证指控伊拉克前政府官员、恐怖组织和组织犯罪等。
6700万美元用来雇佣、培训和维护一支卫兵队伍，以保护伊拉克政府。
1亿美元专门用来雇佣500名专家，就伊拉克前政府所犯下的不人道罪行进行调查。
9900万美元用于在伊拉克建立26所拘留所和监狱，能够容纳8500名囚犯。
900万美元用来改造伊拉克邮政系统。
重建伊拉克电网、新建至少11座40兆瓦发电站以及其他大型发电站，更换老旧电线等，需要29亿美元。
伊拉克石油业重建需要21亿美元，其中5500万美元用于建立一个快速反应小组，随时整修遭到破坏的输油管道。
10亿美元，用于建设为更多城市居民提供饮用水的设施，将使用饮用水居民的比例从原先的60%提升至75%；5.3亿美元，用于为75%以上的农村居民提供饮用水。
1.3亿美元用来建设10个主要的灌溉项目。
1.25亿美元用来重建铁路交通系统。
1亿美元用于住房项目，其中包括建造3528所新房屋。
1.5亿美元，用于在巴士拉建造一所儿童医院。
3500万美元，用于支援私营企业进行职工培训。
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