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美国国务卿鲍威尔近日表示，美国打算在6个月内完成伊拉克宪法起草，使伊拉克在明年进行选举和建立新政府。不过，《华盛顿邮报》9月29日援引多位伊拉克立宪工作人员的话说，美国的这个理想根本不可能实现。
这些人员指出，伊拉克立宪工作面临着重重困难，在宪法起草人员方面就存在众多分歧，更深层的问题在于如何规定伊斯兰教义的作用以及伊拉克新政治系统框架。
根据伊拉克临时管理委员会的消息，目前一个由法律专家、学者和宗教领袖组成的委员会正在考虑选举宪法起草人员的名单，但在选举方法方面产生了分歧，该委员会将在30日提出一个各种方案报告，而不是一致性建议，交给临时管理委员会做最后定夺。这将使选举过程拖延数周。
直接参与立宪工作的临时管理委员会成员达拉·努尔丁说：“不可能按照鲍威尔设想的6个月内就完成宪法起草，那是不合理的，实际要比这个期限长很多。”他还说，伊拉克要做的第一步是选出起草宪法的人，他们然后将就各种问题进行讨论，比如是否实行总统制还是议会制度，是否将伊斯兰教义作为伊拉克的法律基础，这些问题肯定会引发广泛的争论，必将花费很长的时间。
临时管理委员会另一名官员也说，虽然临时管理委员会成员都有一种共识，认为应该加快立宪工作，但是由于立宪必须实事求是，不应该设定任何绝对的期限。伊拉克库尔德人主要政党“库尔德斯坦爱国联盟”一名官员也说，立宪是最为困难的工作，这是为了下一代，而不是仅仅为明年制定宪法，因此宪法起草绝不能一蹴而就。
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