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俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫2日在莫斯科举行的讨论国家武装力量改革和现代化问题的会议上发表谈话说，当今时代的外部威胁要求俄武装力量在世界各地区执行各种性质的任务，因此俄不能完全排除“先发制人”使用武力。
伊万诺夫说，俄罗斯不会以战争威胁其它国家。俄方将“先发制人”武力打击当作最后要采取的措施，只有在其它一切手段都失败的情况下才采取这样的行动。但他没有进一步说明“先发制人”的具体内容。
在谈到俄当前军队建设问题时，伊万诺夫说，俄军事机构面临的危机已经结束，现在主要任务是优先和稳步推动其军事机构的发展。俄武装力量最近几年将增加常备部队数量，并部署到所有重要的战略方向。
伊万诺夫说，俄罗斯保存了自己的战略遏制力量的潜力，应该能够在和平时期顺利地同时完成两场任何形式军事冲突的任务。俄武装力量还应该有能力独立地或同其他国家一起执行维和任务。
伊万诺夫认为，当前来自俄境外的军事危险不大，但俄面临新的威胁，这就是外国和国际组织对俄内部事务的干涉，以及与俄接壤国家局势的不稳定等。
俄罗斯国防部2日公布一份题为《俄武装力量现代化学说》文件说，如果北约以一个军事联盟的形式保留下来，并继续推行其目前的进攻性军事战略，俄将对其军事战略和军队建设原则进行根本性改革，其中包括修改核战略。文件说，俄将把适当使用战略遏制力量作为国家军事战略的一个重要因素。俄战略遏制力量的主要任务是不允许发生对俄及其盟国进行任何形式的武力施压和外来入侵。
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