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今年1至7月，金华规模以上工业企业实现总产值比去年同期增长32.6%，增幅居全省第一；全市工业用电量增长53.2%，增幅居全省第一；外贸出口总额增长59%，增幅居全省第一；财政预算总收入增长32.3%，增幅居全省第一；地方财政收入增长40.4%，增幅居全省第一；金融系统存款余额比年初增长26.4%，增幅居全省第一；金融系统贷款余额增长34.3%，增幅居全省第二；实际利用外资增长161%，增幅居全省第四……
在各种要素供给比较紧张的情况下，金华市经济社会发展创造出自1997年以来最好的速度与效益。
这一速度与效益引起了省委的关注。在9月15日刊出的省委督查室工作简报《督查工作》中，《着力打造金华效率》一文详细分析了我市取得“金华速度”的原因。该文认为：“近年来，金华市委、市政府认真贯彻落实‘三个代表’重要思想，紧紧围绕工业化、城市化、城乡一体化三大战略和构建大框架、培育大产业、实行大开放、优化大环境四大举措，以督促检查为抓手，创新举措，完善机制，改进作风，有力地推动了市委、市政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实，今年各项经济指标出现了快速增长的强劲势头。”
以创新的举措推进落实
做法：今年，市委、市政府成立婺城新区和金东新区管委会，设立金三角和金西经济开发区，作为市区向东、向西两翼拓展的平台；简政放权，调整了市区部分经济管理权限。截至目前，金三角经济开发区引进企业284家，总投资52.88亿元；金西经济开发区已完成基础设施投入1.1亿元，首期开发4平方公里，引进企业53家，总投资8亿元。
《督查工作》点评：这些措施使金华市区形成了“一中两翼两三角”的框架性格局，将促进金华作为浙江中西部中心城市的形成和发展。此为创新之一：创新经济发展平台。
做法：金华建立了被征地农民的基本生活保障制度，市区的4.8万失地农民，除足额领到失地补偿外，政府还为每人缴纳1.8万元补贴资金，设立“失地农民基本生活保障基金”专户，同时鼓励失地农民根据个人经济状况，分四档参加养老保险。
按照“宽进严管”和“简化审批手续与强化事后监管相结合”的原则，对申请企业设立、变更登记涉及的一些前置审批事项均以并联审批为载体，实行告知承诺制。
按照项目投资密度、经济密度和科技含量等指标，合理确定供地规模。同时强化考核，对供地、开工、竣工、投产等各个环节实行全过程跟踪，督促入园企业按合同约定开工建设和投产。
《督查工作》点评：被征地农民的基本生活保障制度消除了失地农民的后顾之忧，解决了“征地难”问题；告知承诺制大大缩短了审批期限，解决了“审批繁”问题；对园区的各项考核加快了入园企业建设，解决了“建设慢”问题。此为创新之二：创新解决“瓶颈”机制。
做法：市委、市政府开展“北学苏州、南学中山、接轨上海、融入国际，加快浙中城市群建设”活动，并定期召开点评会，对各县(市、区)工作进行现场点评。
市政府31个部门及有关单位的主要负责人定期、定时到市广播电台直播室介绍本部门的政务公开和社会服务承诺事项，通过“行风热线”，接受群众咨询和投诉。
本报开辟“浙中赢家”专版，详细解读市委、市政府出台的政策性文件。
《督查工作》点评：这些做法增强了各级领导加快发展的紧迫感；有利于进一步转变政府职能、树好政府形象；提高了各个文件的透明度，确保各项政策落到实处。此为创新之三：创新互动交流方法。三大创新推进了市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
以完善的机制保障落实
做法：市委、市政府确定的主要工作任务、重点工程、重点技改项目、重点实事等重大事项，分别由市委、市政府领导负责牵头联系，明确职责，落实责任。如为培育壮大金华尼奥普兰公司，使之成为市区首家年销售额超百亿元的企业，市委、市政府坚持一厂一策，多次召开专题会议，研究制定扶持政策，解决具体问题，使该企业连续三年以300%的速度增长。
各部门和有关单位都统一实行主要工作任务年度考核。根据考核排名情况，对先进、受表扬单位全体干部增发50%和30%的年度奖金，对最后两名且分数为75分以下的单位，确定为黄牌警告单位，领导班子成员扣发年度奖金，其他干部扣发50%的年度奖金，连续两年黄牌警告的部门、单位，对其领导班子进行调整。
《督查工作》点评：通过建立领导联系制度、健全年度考核制度、强化督促检查制度、规范领导批示件办理制度，金华形成了一套完善的机制，以保障市委、市政府的重大决策和重要工作部署得以贯彻落实。
以务实的作风狠抓落实
做法：市委督查室每周确定一个专题进行督查。每年年初，在本报刊登新一年的重点工程和实事，每季度对重点工程和实事完成情况进行督查，并登报向社会公布。每月底，对各县(市、区)利用外资、市机关各部门招商引资和市委常委、副市长(市长助理)分工负责的重点工作完成情况进行跟踪督查。
针对发展过程中出现的新情况和新问题，市委、市政府每年下发通知，明确市级领导调研课题。各部门、各单位至少每年完成一篇以上高质量的调研报告。今年上半年，市委、市政府对非典后招商引资、接轨“长三角”、先进制造业基地建设、失地农民保障、经济密度政策、解决用电瓶颈、培育房地产市场、浙中城市群规划建设等问题提出了一系列调研课题。
金华近三年连续开展了经济服务月活动。据不完全统计，该活动共解决难题上百个，办结率在95%以上。同时，对一些有损金华投资环境的人员进行了严肃处理。
《督查工作》点评：这些做法被分别总结为突出重点连续跟踪求实效、发现问题注重调研出对策、优化环境服务经济动真格。金华各级领导干部求真务实的作风使市委、市政府各项重大决策和重要工作部署得以真正落实。
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