|
最近，山东省首次派出组织干部，介入枣庄木石矿难、菏泽洪涝灾害等重大事件，考察当地领导班子、领导干部在处理这些事件时的表现，这次“考试”的成绩将成为他们职务调整的重要依据之一。山东摈弃“不动干部不考察”的传统方式，开始把考察作为一项经常性工作，以加强对领导班子、领导干部的考核和日常管理监督。
山东省委日前制定加强和改进对领导班子和领导干部经常性考察工作的实施办法，全省17个市的党政领导班子及成员，市法院院长、检察院检察长，县(市、区)委书记，省直部门、省属企事业单位领导班子及成员等，均被纳入经常性考察范围。考察内容主要是其思想政治素质、工作任务完成、维护社会稳定、重大事件处置、作风建设、党风廉政建设和领导班子自身建设等7个方面的情况。
过去，对领导干部的考察多为届末考察，往往是一“考”定升迁，如今，他们要想获得升迁必须通过多次“考试”，写好每一份答卷。通过年度考察、重大事项跟踪考察、巡视、领导干部谈话、领导干部经济责任审计和干部监督工作联席会议等制度，山东对领导班子和领导干部的日常考核、管理、监督大大增强。每年第一季度，他们要接受年度考察；遇到重大自然灾害、重大疫情、重大安全事故、重大群体性事件和其他重大突发事件，省委组织部将及时跟踪，了解他们关键时刻的政治态度、负责精神和处理复杂问题的能力；省委组织部与省纪委联合派出的巡视组，定期或不定期地对他们进行监督检查；领导班子主要负责人调整离任，必须接受经济责任审计，每年还要对部分省直部门、省管企事业单位主要负责人进行任期经济责任审计；省纪委(监察厅)、组织部、检察院、人事厅、审计厅、信访局等组成联席会议，沟通信息，交流各部门掌握的领导干部的相关情况；省委组织部派人参加省委管理领导班子的年度民主生活会，负责同志每年至少参加一个市、一个省直部门或省管企事业单位领导班子的民主生活会，每年要将领导班子民主生活会的情况向省委写出综合报告。
经常性考察的结果将存入干部本人档案，作为干部选拔任用、职务级别调整等的重要依据。为防止弄虚作假，山东省规定，省委组织部在分析掌握的情况时，要注意听取纪检(监察)、信访、社会治安综合治理、计生、审计、统计、安全生产等机关和部门的意见，核实重要数据。要把经常性考察与届中、届末考察结合起来，把群众评议与上级评价结合起来，把定性分析与定量分析结合起来，相互印证，相互补充，对领导班子、领导干部作出综合评价。
短评：监督是最好的保护
一些滑入犯罪深渊的干部，说起堕落的原因，经常谈到一条：缺少对自己的监督，导致了私欲的无限膨胀。
从理论上讲，我们对干部的监督已有不少，但在强大的权力面前，有些监督显得比较脆弱，有些甚至形同虚设，事实上无法真正取得成效。在当前形势下，强化党内监督尤为重要，也更为现实，其中，加强和改进上级对下级的监督是最为迫切的问题之一。这些年来，有的领导干部怕得罪人或者怕丢选票，对有问题的下级也不批评，致使目前实施渠道最为畅通的这一监督方式也遭遇梗塞。一些地方对领导干部的监督因此严重缺失。
权力意味着腐败，绝对的权力意味着绝对的腐败。对权力的制衡与监督，是政治文明建设的重要内容。单从干部保护的角度讲，在他们实施公共权力时，给他们加上一道“紧箍咒”远比一个自由身对他们更为有益。这是山东省加强和改进对领导干部日常考核、监督和管理的积极意义，也是那些反面典型们给我们的启示。
|
