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据路透社报道，美国参议院星期四投票决定将布什总统寻求的200亿美元对伊援助款项的一半转为贷款，这被认为是布什总统遭受到的一个挫折。
参议院以51比47票的表决结果决定将100亿对伊援助款转变为贷款。如果其它伊拉克的债权国同意放弃萨达姆政府所拖欠它们的90%以上的债务，那么布什总统就可以免去这笔贷款。
众议院也正在考虑对布什总统提出的用于伊拉克和阿富汗军事行动和重建的870亿美元拔款请求进行一些修改。众议院以226票对200票的表决结果否决了将部分援助款式转为贷款的努力。
这意味着这一事务要等到议员们对这两个议案进行协调时才能得到解决，而布什总统希望能在10月23-24日有关伊拉克国际捐款国大会于马德里召开前看到这一法案的最后版本。
布什总统在这一事务有着很大的政治风险，他已亲自游说议员们不要寻求伊拉克返还用于伊拉克重建的资金，他说这样作的话将会影响伊拉克的稳定，并破坏伊拉克国际捐款国大会。
一位布什政府的高级官员在空军一号对记者们说：“伊拉克人民不应再承担更多的债务，我们将就伊拉克目前的债务情况达成一些谅解，伊拉克的资金需求是很迫切的。”
参众两院将于星期五之前就紧急拔款措施进行投票，这一措施将提供用于伊拉克和阿富汗军事行动的670亿美元。
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