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据《日本时报》报道，尽管日本内阁已经决定在年底之前向伊拉克派驻维和部队，但派驻的时间、地点以及预定任务等关键问题却一直久拖不决，这使得日本地上自卫队的不满情绪与日俱增。
以往日本向海外派驻维和部队时，通常都由内阁办公室向防卫厅发出正式命令，然后防卫厅根据一系列规定程序派驻相应部队，这些程序包括选择适合的派驻部队、接种相应疫 苗以及购买必要装备等等。此次派遣地面自卫队的相关法律程序早在三个月以前就已通过，但正式派驻命令却至今没有发出。
日本内阁长官Yasuo Fukuda曾于10月14日与防卫厅长官Shigeru Ishiba进行过会晤，他当时表示，“防卫厅现在还有很多事情要做。”在此之前，日本政府曾向伊拉克派遣了一个考察团，执行为期一个月的考察任务。这个考察团将就伊拉克的形势进行评估。舆论认为，这份评估报告将是最后准备阶段的开始。
日本内阁办公室强调，发出派遣命令只是一个形式，并非必须如此。但批评人士认为，这是联合政府为了低调处理派驻任务耍的手段，目的是为了不影响11月9日开始的大选。
日本地上自卫队官员表示，他们正在进行派驻前的准备工作，他拒绝透露都采取了哪些措施，只是表示，“我们几乎肯定会派遣一些部队前往伊拉克，但我们必须在接到正式命令后才能开始正式准备工作。”他表示，希望此次派驻行动能够得到公众的支持。
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