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美国政府认为约旦人阿布·穆萨布·扎卡维成为“基地”组织在伊拉克分支的最高领导人，并涉嫌参与了一系列恐怖袭击，于10月28日将他列入一个“重点恐怖分子”名单，并且悬赏2500万美元捉拿他。
美国全国广播公司10月29日报道，这个名单上共有5个人，除了扎卡维之外，另外4人是是萨达姆·侯赛因，本·拉登以及本·拉登的两个高级副手扎瓦赫里和阿迪勒。美国政府反恐项目——“正义悬赏项目”的网站上刊登了扎卡维的资料，具体如下：
通缉犯姓名：阿布·穆萨布·扎卡维
出生地扎尔卡，约旦
出生日期 1966年10月30日
身高未知
体重未知
头发黑色
眼睛黑色
皮肤 棕色
性别男
护照约旦Z264958
化名 艾哈迈德·法迪勒·哈来拉
“正义悬赏项目”网站上还说，扎卡维为同“基地”组织高层有着长期的联系，似乎在“基地”组织内也享有很高的威望，并且同本·拉登以及阿迪勒有着密切关系。
美国政府一名官员说，扎卡维的名字是在10月28日才加到“重要恐怖分子通缉单”的。此举表明，美国已将扎卡维看作是巴格达以及伊拉克其它地区系列自杀性袭击爆炸的首要嫌疑犯。这名官员说，美国非常希望抓捕到扎卡维，虽然情报部门不能确定扎卡维的藏身之处，但怀疑他现在在伊拉克和伊朗之间走动。
此外，美国官员还表示，扎卡维可能既是“基地”组织成员，也是同“基地”有关的“伊斯兰辅助者”组织成员。扎卡维去年在阿富汗被美军击中，失去了一条腿，之后有消息说，扎卡维经过伊朗逃到伊拉克，在巴格达接受了治疗。美国国务卿鲍威尔2月5日在联合国的演讲中，曾借扎卡维在巴格达接受治疗一事指责萨达姆政权同“基地”组织有关。
美国还认为，扎卡维涉嫌同去年10月美国国际开发署一名官员在阿曼被暗杀有关。在伊拉克战争前，扎卡维领导其他恐怖分子在伊拉克西北部地库尔德人控制的地区建立了训练营地，培训投放毒药以及使用爆炸物品。
“正义悬赏项目”背景
美国国务院称，“正义悬赏项目”是美国政府在反国际恐怖主义斗争中最宝贵手段之一，该项目由美国国务院外交安全局实施。根据规定，国务卿可为提供信息从而防止、挫败或顺利解决了针对美国人员或财产的国际恐怖主义行动的人，包括摧毁或重创了有关组织的人颁发奖赏。提供信息从而导致逮捕企图犯下、犯下、密谋犯下或帮助与煽动犯下这类罪行的恐怖主义分子的人，以及导致恐怖分子被定罪或导致识别或找到在恐怖主义组织中担任重要领导职务者信息的人也有可能得到奖赏。
鲍威尔已授权提供最高2,500万美元的奖赏，以获取导致逮捕本·拉登和“基地”组织其他重要头目的情报。
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