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今年10月16日联合国安理会全票通过美国提交的伊拉克问题新决议草案。按照这一决议案，将会有更多的国家向伊拉克派出稳定伊拉克局势的国际部队和向伊拉克提供重建资金。然而，三周的时间已经过去了，包括美国盟友在内的联合国所有成员国却仍然按兵不动。
国际社会向伊拉克派遣旨在维护伊拉克局势的部队是美国政府的愿望。早在9、10月间，为了使美国起草的伊拉克新决议案能够在联合国安理会上获得通过，美国政府曾通过外交途径对安理会理事国做说服和争取工作，并将重点放在做在对伊拉克动武的问题上与美国产生严重隔阂的法国、德国和俄罗斯的工作，注意倾听他们对决议草案的意见。尽管安理会最终全票通过了决议草案，但欧洲国家领导人仍然表示，他们不会立即对伊拉克承担任何的军事和资金的义务。
伊拉克人反抗之顽强、美军伤亡之大完全出乎与布什政府当初预料。自布什今年5月1日宣布美军在伊拉克较大的战役已经结束以来，美军在伊拉克几乎是天天挨打，处处遭袭击，伤亡数字在不断攀升。在萨达姆的两个儿子乌代和库赛今年7月22日被美军打死之时，美国上下曾经被这一战果所振奋，布什总统称这是一个"积极的消息"，许多军事评论家都对"萨达姆不日内将束手就擒"之说表示赞同，但是100天过去了，萨达姆仍然在指挥着伊拉克的反美力量在同占领者进行着顽强的抵抗，许多袭击美军事件都与萨达姆不无关系。进入10月份以来，美军在伊拉克遭袭击的次数明显增加，平均每天要遭到伊拉克武装分子22次袭击，平均每两天就有一名美军被打死或者被炸死。11月2日对美军来说是自今年3月美对伊开战以来最黑暗的一天，一架美军"支努干"大型军用直升机在巴格达附近被伊拉克武装分子击落，造成了16名美军士兵死亡和21人受伤。用美国国防部长拉姆斯菲尔德的话来说，11月2日"对美国来说是一个灾难日"。美国参议院在美军在伊拉克遭到重创的第二天就批准了已经久拖不决的布什关于伊拉克拨款法案，这从侧面说明了伊拉克战后的局势的控制对美国来说仍然是一件头等重要的事情。。
美国政府对盟友土耳其政府派兵参加稳定伊拉克局势的多国部队迄今还是抱有一线希望的。目前，在伊拉克的外国军队大约有23000人。美国政府曾经希望土耳其派出一支由10000人组成的维和部队参加美国领导下的多国部队，尽管去年冬天土耳其议会强烈反对美军使用土耳其北部领土对伊拉克发起进攻和土耳其舆论反对美国对伊动武以及反对土政府派兵去伊拉克替美国打仗，土耳其议会还是于今年10月批准了土耳其政府提出的提案，派10000土军赴伊拉克与美军并肩作战。但是，土耳其议会的决议却遭到了伊拉克临时管委会内部分成员的强烈反对，土耳其驻美国大使洛格鲁代表政府日前在这里向美国摊牌说，在没有接到由美国任命的伊拉克临时管委会的明确邀请之前，土耳其政府是不能向伊拉克派出部队的。他认为，负责伊拉克战后重建事务的最高文职行政长官布雷默和在华盛顿的美国政府官员可能正在说服伊拉克临时管委会同意土耳其派兵。
目前，在伊拉克有美军132000人，其中最早奔赴海湾地区的军队已经有近一年的时间。由于长期处于战争的紧张状态，加之伊拉克的武装袭击事件不断发生，军力不足，军队普遍士气低落，抱怨声音不断。在这种情况下，美国防部于今年7月正式做出在伊美军的轮换计划，首先对最早进入海湾地区的部队进行轮换。美国防部长拉姆斯菲尔德毫不掩饰地说，外国军队进入伊拉克可以减轻132000美军的负担，同时也可为减少在伊美军的数量创造条件。美国防部官员认为，如果土耳其军队不能很快到位的话，在伊美军的轮换计划将受到影响。这里的军事分析家认为，在有关国家是否能向伊拉克派遣军队协助美军维护那里的局势还是个未知数的情况下，美国国防部极有可能推迟美军的轮换计划，或者将已经动员起来的准备明年初赴伊拉克轮换那里美军的15000名美国后备役作为增兵留在伊拉克，以保证在伊美军的数量。
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