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一对离异男女相识不久即结为连理，但婚后不久，男方发现妻子存在欺诈行为，遂向南京市玄武区民政局申请撤销婚姻登记。民政局认为双方“婚姻意愿真实清楚”，于是驳回其申请，却被该男子告上法庭。昨天记者获悉，玄武法院在将女方追加为第三人后，作出了驳回原告诉讼请求的判决。法院认为，民政局作出的不撤销两人婚姻登记的裁定，和新《婚姻登记管理条例》简化登记程序的精神一致。新《婚姻登记管理条例》在简化婚姻登记程序给人们带来极大方便的同时，又带来一个问题：人们应该如何进行自我保护，让骗婚者不能轻易得逞？就此，记者展开了调查采访。
缘起：遇“骗婚”状告民政局
2001年3月，就职于中科院南京某研究所的离异男子，现年45岁的丁军(化名)与比自己小5岁的新疆女子广美(化名)相识。广美自称是新疆自治区畜牧业厅领导的某公司驻澳洲的干部，研究生学历，刚回国不久，未来还会回澳洲工作。目前，她正在南京某高校任教，也曾有过一段并不美满的婚姻。两人相识后很快坠入爱河。憨厚、老实的丁军对广美没有任何的怀疑。2001年5月，广美发现自己怀孕了，结婚的事顺理成章地提上了议事日程。根据当时的婚姻登记要求，2002年2月6日，广美带着自己从新疆单位开的婚姻情况证明与丁军来到玄武区民政局登记结婚。广美所出示的婚姻证明有涂改的痕迹，但由于工作人员的疏忽，当时并没有发现。
婚后不久，丁军发现，事实上广美早在1993年就离开了所谓的新疆自治区畜牧业厅的单位，该公司也未替广美出具过任何的婚姻登记证明。丁军和他的朋友对广美的情况进行调查，发现广美在结婚时填写的很多内容都是假的，特别是证明上原始记录一栏配偶的姓名也不是丁军。丁军愤怒了，他无法容忍每天躺在自己身边的妻子竟是个骗子。2003年4月28日，丁军向玄武区民政局递交了《申请撤销与广美婚姻登记》的报告，要求民政局宣布两人近一年的婚姻无效。
玄武区民政局在接到丁军的报告后非常重视。2003年5月5日，民政局找丁军核实材料，并通过新疆有关部门对材料进行了复查。复查表明，丁军反映的情况属实，广美有弄虚作假、骗取婚姻的嫌疑。7月1日，丁军接到了民政局的答复，但结果却出乎他的预料，民政局以“证件齐全”、“婚姻意愿真实清楚”为由驳回了他的申请。根据当时的婚姻管理条例“申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记机关应当撤销婚姻登记”，丁军认为，民政局在明知广美的婚姻状况证明是无效的情况下，为了掩盖自身的过错责任，仍作出“证件齐全”的认定，是错上加错。于是，2003年7月18日，丁军一纸诉状将玄武区民政局告上法庭，要求其撤销其作出的广美和他婚姻有效的裁定。
判决：“不能离”婚姻是自愿
昨天，记者就此采访了玄武区民政局。该局一位不愿透露姓名的领导接受了记者的采访。提及原告为丁军的这个案件，该领导说：“成为被告真的有点冤。”他说，丁军在结婚快一年后，才以广美的婚姻状况证明有涂改向我们民政部门申请婚姻无效，如果我们同意了他的申请，那么他们这一年的生活怎么给他们定性呢。事实上，这一年广美和丁军的生活已构成了夫妻关系的实质，我们依据事实作出裁定是没有错的。该同志告诉记者，根据婚姻登记管理条例，构成婚姻的要件有两个：一个是形式要件，一个是实质要件。形式要件就是指婚姻状况证明等东西，而实质要件就包括是否单身、年龄是否符合规定、两人之间有没有近亲血缘关系等。作为婚姻登记管理部门，只负责对当事人提供的材料进行核实，至于提供材料的真实性，他们很难核实。如今什么都可以造假，假身份证、假学历等，要让他们来承担骗婚的后果，是欠妥的。
当记者告诉民政局的工作人员，像他们这种因当事人遭受骗婚、民政部门被告上法院的事在南京已出现过好几起时，该同志也发表了他的看法。他说，婚姻欺骗不管是以什么样的形式出现，归根到底是对婚姻关系的基础———感情的欺骗。其欺骗往往是出于当事人对财产利益的变相追求，这包括假结婚、假离婚、骗婚等。作为登记机关，无权对当事人的事实意图进行调查。可当其中的一方利益受损时，他们又将其后果转嫁给了民政局，广美与丁军的事就是这种情况。广美与丁军在婚后，关于房屋、借款上存有分歧，双方各有各的说法，有的又拿不出证据，在这种情况下，丁军与广美一年的婚姻是否有效与双方的利益有直接的影响。民政局就是在这种背景下成了被告。
据了解，玄武区法院已对丁军一案作出了一审判决。因为此案与广美有直接的关系，法院将广美作为第三人追加进来。法院在审理后认为，民政局虽然在当初的婚姻登记工作中存在疏忽，没有及时发现广美的婚姻登记有涂改的地方，事后也没有让新疆方面及时更改，但其作出的两人婚姻登记有效的裁定符合法制发展的方向，体现了法律完善的进程，与新实行的《婚姻登记管理条例》简化程序相一致，法院考虑到当初两人是自愿结婚，最终驳回了丁军的诉讼请求。目前，丁军已上诉至南京市中级人民法院。
思考：严“把关”制度要完善
记者从南京市民政局了解到，新《婚姻登记管理条例》实施两个月来，结婚与离婚的数据都稍微有所上升，部分离婚也涉及到婚姻欺骗。一位不愿透露姓名的社会学家在接受记者采访时说，婚姻欺骗的出现和上升是商品经济时代的副产品，也是社会转型期所特有的现象。如今人们的经济活动范围变大了，财产关系的变动很大，对人的素质、社会行为规范提出了更高的要求。可目前情况下，我国国民的素质还不是很高，骗婚的现象也就出现了。
那么针对目前出现的这种骗婚现象，如何在简化婚姻登记的情况下，不让别有用心的骗婚者有可乘之机呢？就此，记者采访了南京市民政局的有关人士。民政局一位工作人员告诉记者，作为婚姻的管理机构，他们也已经意识到了这个问题。新《婚姻登记管理条例》体现了人性化，保护了个人的隐私，它的实施是法律完善的体现。但针对目前出现像这样的骗婚等现象，民政部门急需解决的是建立一套严格的婚姻情况监控制度，防止这些情况的发生。这位工作人员还告诉记者，有关方面正在筹划建立一个诸如公民身份管理的相类似的全国性网络，网络建成后，公民的婚姻情况就可在任何地区随时查询，骗婚者也就无可逃遁了。
民政部门同时还提醒广大市民，在婚姻中也要增强自己的法律观念，增加自我保护意识。婚前就自己的个人财产进行公证，可以有效地保护自己的财产。昨日，记者从南京市公证处了解到，目前办理婚前财产公证的新人人数较以前有很大增加，每月都有20多对新人前往申请婚前财产公证。
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