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北方网消息：日前，市政府召开党组会议，认真学习党的十六届三中全会的决定，并结合学习中共中央政治局委员、市委书记张立昌在市委八届三次全会上的讲话，研究深化经济体制改革若干重大问题。市政府党组书记、市长戴相龙主持会议，他强调，党的十六届三中全会的核心内容和根本要求，是完善社会主义市场经济体制，建立更具活力、更加开放、更加有效的经济制度和经济运行机制。全市各级政府和政府各部门要认真学习三中全会决定，增强深化改革的紧迫感，紧密结合我市改革开放的实践，抓紧研究制定明后年推进改革的各项措施，务求在一些重大问题和关键环节上取得突破，为实现“三步走”发展战略提供强大动力和良好的体制环境。
会上，市政府党组成员踊跃发言，结合分管工作，认真回顾总结了近些年来我市推进经济体制改革的成效，提出了明年和今后一个时期推进改革的一些初步想法。大家一致认为，近年来，我市按照中央的要求和部署，不失时机地推进以建立和完善市场经济体制为取向的各项改革，取得明显成效。主要表现在，社会主义市场经济体制初步建立，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经确立，全方位、宽领域的开放格局已基本形成，走出了一条与天津实际相适应的改革发展路子，为促进我市国民经济持续、快速、健康发展提供了强大动力。对此，我们必须认真总结提高，以指导今后的实践。但也必须清醒地看到，我市经济体制改革还存在一些值得重视的问题和薄弱环节。思想解放不够、社会活力不够，仍是制约天津发展的最大障碍。我们一定要按照十六届三中全会决定的要求，采取切实有力的措施，不失时机地推进改革，促进经济社会全面发展。
会议认为，明年是我市贯彻落实党的十六届三中全会精神的第一年，也是实现“三步走”战略第二步的起步之年，能不能实现良好开局关系重大。做好明年乃至今后一个时期的工作，需要从多处着手，调动方方面面的积极性，但最为重要和长期发挥作用的，就是要进一步深化各项改革，增强内在动力。看发展不但要看经济总量，更重要是看制度和体制创新，也就是立昌同志所强调的，要通过大力推进改革，突出一个“活”字，使资金运作活起来，使企业活起来，使人的创造力活起来，激发全社会创造财富的活力。推进改革，前提是解放思想，关键在落实行动，研究和实施突破各种体制性障碍的具体政策和措施。各级政府工作人员，特别是领导干部，要把思想和行动统一到三中全会决定上来，坚持政企分开和依法行政，着力完善社会主义市场经济体制，为实施“三步走”战略创造更好的制度环境。
会议强调，要按照“五个统筹”、“五个坚持”的原则，以“三个代表”重要思想为指导，坚持在改革中统筹规划、整体推进，重点突破、循序渐进，坚持正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革，通过改革促进发展。重点要抓好四个方面的工作：一是加快建立和完善现代企业制度。要适应市场化不断发展的形势，进一步增强国有企业的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。要大力支持、积极引导非公有制经济加快发展。确保国有资产保值增值，积极吸收国内非公有资本和境外资本，不断增加全社会的资本总量，不断降低工商企业资产负债率。二是着力完善市场体系。要大力发展产权、土地、金融、劳动力、技术等要素市场，努力创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。加快各类市场中介服务机构建设，使各类生产要素活起来，使各类中介服务组织发挥更大作用。三是完善社会保障体系。既要坚持效率优先，体现市场经济的一般规律，又要兼顾公平，不断提高中低收入者的收入，继续做好完善养老、医疗、失业、低保等社会保障体系的各项工作，为深化改革创造良好环境。四是转变政府职能。建立完善的市场经济体制，改革行政管理体制、转变政府职能是一个重要的突破口。今后，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，也就是做好发展规划，提出产业政策，搭建为市场主体服务、促进公平竞争的平台。要坚持政企分开，尊重和维护企业经营自主权。继续深化行政审批制度改革，减少中间环节，提高行政效率。要加强政府法制工作，严格依法行政，全面履行政府职能，建立健全各种应急机制，不断提高政府社会管理和公共服务水平，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
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