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提案号：0006
提案人：致公党天津市委员会
促办领导：市委副书记、市政协主席宋平顺
提案案由：预防青少年犯罪，加强和改进青少年教育，保障青少年精神健康
承办单位：市教委、市民政局、市广电局
不久前，市政协委员就青少年的精神健康状况，在天津范围内的中学、技校和成人中专进行了问卷调查，并就调查结果提交了一份“关于改进青少年精神健康的对策研究”提案。此次调查共发放问卷400份。调查结果显示，部分青少年在精神健康方面存在着“异常”现象。大多数青少年的心理处于健康状态，但部分青少年由于种种原因，在精神健康方面存在着问题。这些问题引起政协委员的高度重视，他们认为，不能因为这部分青少年的心理问题“范围小、程度轻”就掉以轻心。应防微杜渐，从现在做起，在全社会形成良好的氛围，为青少年的心理健康成长创造更好的环境。
是什么原因导致了部分青少年的心理问题?调查指出，将近90%的青少年除了在学校的时间，日常接触最多的是父母。74%的青少年日常获取信息的渠道是大众传媒。数据显示，家庭和大众传媒对青少年的影响很大。这两方面的某些负面影响，导致了部分青少年的心理出现“偏差”。有的父母对孩子抱有不合理的期望，增加了孩子的心理压力，从而影响到孩子的精神健康。有些大众传媒一味追求商业价值而忽略了社会职责，较少关注青少年的身心健康。某些暴力、色情的因素也容易对青少年造成不良影响。
此外，有些学校教育“重智轻德”，片面追求升学率，忽略了学生的精神状况，致使学生没有合适的情绪发泄渠道而最终影响到精神健康。而某些青少年爱从众，爱模仿的心理也是造成精神问题的原因。
对于这些问题，政协委员提出了一些很好的建议和应对策略。其中包括，教育部门应重视培养应用心理学方面的人才，以弥补心理素质教育中师资力量不足的缺陷，还应重视教师的精神健康，在教师继续教育中补充心理卫生知识，以免教师的精神问题影响到学生。此外，应重视青少年的校外精神生活。大众传媒应加强社会责任感，为青少年创造良好的社会氛围。
关于青少年精神健康的问卷调查以及相关提案受到了社会各界的广泛关注。市教委在认真研究提案的基础上，对提案进行了答复，并做了大量工作。
目前，本市初一年级的政治课中已包括心理健康教育内容，从主渠道方面保证了心理健康知识的普及。为促进心理健康教育工作的顺利开展，市教委还聘请心理教育专家和有关人员组成了“天津市中小学心理健康教育工作指导委员会”，具体指导全市中小学心理健康教育工作。在系统调查研究的基础上，市教委制定了《天津市中小学心理健康教育工作三年计划》。同时规定，各学校要组织领导落实，教师队伍有保证，中学每校要有一至三名心理辅导教师，小学每校要有一至四名心理辅导教师。凡是从事心理辅导的教师都要经过市、区县教育部门和卫生系统联合组织的专业培训。此外，市教委还分阶段地推广了国家级课题，使本市的心理健康教育工作跃上了新的台阶。
为加强对青少年校外教育活动场所的管理，丰富青少年的校外生活，市教委按照国家统一部署，每年将国家返还的彩票公益金用于本市青少年活动场所建设，不断完善其教育功能，并会同公安部门、文化部门定期对网吧等场所进行检查，共同为青少年创造良好的校外活动氛围。
市广播电视电影局对提案非常重视，并做了专题研究。电视台青少部分别在不同年龄段开设了“心里话”、心理咨询专栏；在青少节目中开展了如何对待人生等有关心理方面的讨论。这些节目创造了良好的社会舆论，受到政协委员的称赞。
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