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《华盛顿邮报》11月19日报道，在调整其伊拉克政策的同时，美国计划重回联合国道路，希望安理会能够通过一项新决议，支持并让国际社会承认即将于明年上半年成立的伊拉克临时政府，进而为美国撤出伊拉克铺平道路。
据美国政府、欧洲和联合国官员介绍，美国拟议提交的决议还希望能劝说更多的国家向伊拉克派出部队，为伊拉克赢得更多的重建资金。同时，美国还将考虑让联合国在伊拉克 临时政府的选举和设立方面发挥更大的作用。
美国政府的一名高级官员说：“我们希望为国际社会承认伊拉克新政府铺平道路……我们可不愿意看到这样的情况，辛辛苦苦成立了一个伊拉克新政府，到头来国际社会仍然不承认它。”布什政府的另一名官员说：“最终，我们需要这样一个决议，保证我们体面地从伊拉克撤出。我们可以在没有联合国授权的情况下攻打伊拉克，但如果没有联合国的某种认可，要想从伊拉克撤出并留下一个政府将是非常困难的事情。”
然而，美国国务卿鲍威尔则说，现在谈论新决议还“为时尚早”。而正在陪同布什访问英国的另一名高级官员甚至说，美国领导的联军根本不需要什么新的联合国决议。
虽然美国官员称现在还没有考虑决议的具体内容，但美国国家安全副顾问斯蒂芬·哈德利11月17日已经到纽约会见了联合国秘书长安南和安理会成员国的大使，商讨了美国尽快向伊拉克人移交权力的计划，据称法国、德国和中国在内的多数成员国都对美国的计划表示了欢迎。
德国外长菲舍尔说：“不能选择失去和平，我们不排除通过一项新决议的可能性。”
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