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【专题】湖南衡阳发生特大火灾
记者昨日从国家有关部门派出的联合调查组了解到，衡阳市建筑工程管理局稽查到衡州大厦没有报建的违规行为之后，只选择了“以罚款代替验收”的行为。
衡州大厦的开发商——永兴集团有限公司董事长李文革当年在没有取得施工许可证和工程规划许可证的情况下，没有通过正规设计单位，擅自施工和雇请设计人员，设计了两套施工图纸(一套用于实际施工，一套用于报建)，报建图纸和实际施工图纸不一样，还私自更改了规划平面布置图，将原来三栋平行建筑楼，改为“回”字形的建筑楼。那么，李文革违规手续是如何过关的？
李文革说，1995年左右，衡州大厦所在地是一个棚户区，地势低洼，一遇下雨，这里的房屋便泡在水里。为此，衡阳市原江东区(现改称珠晖区)区委、区政府出面做工作，让李文革的公司去开发，并出台一系列优惠政策，承诺可以“先上车，后补票”。
1998年1月，衡州大厦项目基本竣工，却未经政府建设部门的正规组织验收。李文革将衡州大厦未经验收的原因归咎为“住户抢先进住”，使得建设部门组织验收无法进行。不过，衡阳市建筑工程管理局将其原因归结为“李文革当时未报建”。衡阳市建筑工程管理局综合科科长万常红说：“这是一个违规项目，衡州大厦在1998年建成之后，我们根本不知道，没有接到报建等相关文件，所以就无法组织综合验收。到1999年，这一违规工程被我们稽查到，对其进行了罚款处理。”
按照建筑法规相关规定，必须履行一系列房产验收程序后，方能为住户取得房产证。未通过验收的衡州大厦的住户们入住之后，这些居民却很快地拿到了房产证。
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