|
国家统计局今后公布的GDP指标将不再是“一锤定音”数据。国家统计局局长李德水昨天透露，中国将从明年1月1日开始改进GDP核算与数据发布制度，改革方案的核心内容是在GDP核算制度和数据发布上建立定期修改和调整机制。他说，从前GDP增长率一旦公布，就“驷马难追”的传统做法将得到改变。
李德水说，随着数据的不断完善，或者是计算方法和分类标准发生了变化，需要对GDP增长率进行修正。过去我国往往只公布修正后的GDP绝对量，而不相应公布修正后的增长率数据。今后，发现对GDP数据有较大影响的新的基础资料，或计算方法及分类标准发生变化时，要对GDP的历史数据进行修正和发布。既要调整GDP总量，也要相应修正增长率。
对于GDP数据的修正人们是否会认为是统计局的数据出了错误呢？李德水说，以美国一季度GDP增长率为例，第一次发布时是增长1.6%，过了45天后修正为1.9%，75天后公布的是1.4%。这不是出尔反尔，而是说明随着基础资料的不断完善，GDP核算的结果更加接近真实情况。
李德水说，往年我国在年底时会根据1月至11月进度统计资料，计算并公布当年GDP预计数。这很容易使人们误认为是统计数，从而怀疑我国GDP数据的可靠性和严肃性。今后将不再公布预计数。
国家统计局局长李德水：中国将改进GDP核算与数据发布制度
国家统计局今后公布的GDP指标将不再是“一锤定音”的数据，GDP指标将可能随着数据来源等情况变化而修正，修正后的数据也将随时对社会公布。国家统计局局长李德水昨天在国务院新闻办举行的记者招待会上说，中国将从明年1月1日开始改进GDP核算与数据发布制度，改革方案的核心内容是在GDP核算制度和数据发布上建立定期修改和调整的机制。他说，这些措施将提高我国统计数据的准确性和可靠性，社会公众也将因此更好地使用、了解这些数据。
年末不再公布当年预计GDP
改革方案中，年度GDP的核算将按初步核算、初步核实和最终核实三个步骤进行。新方案与现行做法相比，年末不再公布当年的预计数，初步核算数由次年2月和5月公布提前到次年1月20日对外发布。初步核实和最终核实数的核算和发布程序没有变动。
我国目前在年度GDP核算制度和数据发布程序方面的主要问题是没有建立定期修正和调整的机制。李德水告诉记者，“预计数在每年的12月30日发布以后，往往不再修正，有时候差不多这个数字出来了以后就成了最后的核算数，或者是增长率。”这种做法容易使人将预计数误认为统计数，从而怀疑我国GDP数据的可靠性和严肃性。
此外，在经济领域的普查中，如果发现对GDP数据有较大影响的新的基础资料或计算方法、分类标准发生变化时，也要对GDP的历史数据进行修订和发布。李德水说，“作上述调整时，既要调理GDP总量，也要相应修订增长速度。”
季度GDP也将经过数次修订
从明年开始，季度GDP将在初步核算的基础上增加初步核实和最终核实两个“新”步骤。三大步骤的“时间表”是：在每个季度后的第15天公布初步核算结果、第45天进行初步核实并作出修正、最终核实的时间是在最终核实年度数据时进行的，“以一季度为例，最终核实时间在一年多以后。”核实修正的数据将及时向社会公布。
李德水介绍说，现行的季度GDP核算存在的三大问题是：受一些专业和部门统计资料时效性和统计范围的限制，计算时估算成分较多；在获取较全面的基础资料后，目前又没有对季度GDP初步核算数据进行修正，这种做法不符合国际惯例；另外，季度GDP初步核算数与年度GDP最终核实数往往不衔接，造成季度GDP数据与实际情况存在偏差。
修订GDP数据是国际惯例
统计部门在不同时期内拿到的资料范围不同、准确程度不同，根据这些修正GDP指标是国际通用的做法。
以美国为例，今年一季度公布的GDP增长率最初是1.6%，45天后修正为1.9%，75天后又改为1.4%。李德水说，“这并不表明他们的数字出尔反尔，而是说明通过基础资料不断地完善，对GDP增长率的数字更加接近实际，核算的结果更加反映真实。”
有的国家在数据，或者是计算方法和分类标准发生变化时，还会把历史数据进行调整。李德水对此称，“我们的历史数据也要做相应的调整，这是大的改革。”
国家统计局核算司司长许宪春告诉记者，从1985年我国开始采用生产法计算国内生产总值以来，GDP核算方法经过几次改革已经逐步与国际接轨。
此外，改进方案的另两项内容是在发布GDP数据时要同时发布与其相关的重要数据，必要时公布核算方法；除特殊情况外，如出现非典疫情等，国家和各地区原则上都不再对外公布月度GDP数字。
|
