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以色列总理沙龙23日在内阁会议上提出，为与巴勒斯坦达成协议，以方将采取一系列“单边行动”，但没有透露“单边行动”的具体内容。这引起了以色列国内各派政治势力和国际社会的极大关注。
以色列政府官员24日透露，“单边行动”可能包括：撤出约旦河西岸和加沙地带的部分定居点，并对一些定居点进行合并；让巴勒斯坦人负责巴勒斯坦城市的安全事务；拆除部分检查站，改善巴人的生活条件；为巴方提供人道援助等等。以官员强调，这些行动之所以称之为“单方面”，是因为这些行动将只会从以色列的利益出发，而不会考虑巴方的态度。
此间分析人士认为，这是沙龙执政3年以来在以巴问题上所做出的最为积极的表态。人们注意到，素有“铁血将军”之称并奉行黩武政策的沙龙，近来表现出了一些和谈的意愿。他最近公开表示，以巴现在比以往任何时候更加接近和谈了。他本人将直接领导和参与和谈。
分析人士注意到，沙龙态度的转变是在国际环境和以色列国内局势发生了重大变化后做出的。
美国布什政府目前在伊拉克问题上陷入了一个难以自拔的泥潭，一些国家不断发生针对西方和犹太人的恐怖袭击事件，为改变外交上面临的不利局面，布什政府已决心重新启动被搁置了近半年的中东和平“路线图”。据以色列电台报道，沙龙在上周访问意大利期间秘密会见了美国国家安全委员会委员、美国政府与以色列之间的最高联络员阿布拉姆斯。阿布拉姆斯向沙龙转达了布什对“路线图”没有取得进展的不满，并要求以色列拆除非法定居点、停止定居点的建设。
同时，以国内敦促政府进行和谈的呼声日益高涨，沙龙政府面临沉重的压力。以色列和平人士、奥斯陆协议的总设计师贝林和巴勒斯坦前部长拉布等共同起草了一份关于以巴最终地位问题的协议，并已得到了53%的以色列民众和55%的巴勒斯坦民众的支持；4名前以色列国家安全局局长联名警告沙龙政府，如果不尽快解决以巴冲突，以色列将面临灾难；现任总参谋长亚阿隆也公开在媒体上对沙龙政策提出了批评，称沙龙错过了通过和谈解决以巴冲突的时机。以和平人士警告说，由于沙龙执政以来执行的强硬政策，在欧洲出现了“反犹太主义”抬头的倾向，如果以色列不改变现行的黩武政策，以色列将可能成为世界上唯一在道义和法律上受到挑战的国家。
最新民意测验显示，沙龙领导的利库德集团的支持率在明显下降，而工党的支持率则明显回升。沙龙政府官员说，在强大的国内和平声势下，如果沙龙继续拒绝采取和平方式，他将失去对和平进程的领导权。
在内外压力下，沙龙政府的强硬政策开始有所转变。但这一转变受到了沙龙右翼政府内部的强烈反对。其政府内的全国联盟党和全国宗教党发表声明威胁说，如果沙龙的“单边行动”包括撤出定居点的话，它们将退出政府。
工党对沙龙政策的转变提出了怀疑。工党秘书长派因斯·帕兹说，沙龙提出的“单边行动”是为赢得时间和争取民意所采取的伎俩。工党主席佩雷斯说，沙龙现在需要的是采取行动，而不仅仅是发表声明。他预言，如果和谈真的开始，沙龙的右翼政府必将破裂。
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